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丰富“集采”平台 增强成本管控
2015-04-22

本报讯 集中采购(简称“集采”)是战略采购的方法之一。是采购人通过增加采购量来提高议价的能力,降低单位采购成本,这是战略采购的根本。投资股份公司从去年开始,以战略的高度来进行集中采购管理,逐步建立、完善、丰富企业“集采”平台,内部挖潜,提升企业核心竞争力。截止目前,“集采”平台已逐渐搭建起来。

集团公司发展战略规划中,对房地产版块提出了开发高效化的具体要求。向管理要效益、内部挖潜成了房地产企业生存发展的必修课。集中采购也是在这样的外部环境下被越来越多的房地产企业所采用。目前,国内大型房地产企业如万科、中海、绿地、保利等均在逐步扩大集中采购的品种和规模。集中采购的效益对房地产企业快速扩张规模,提高成本优势,有效执行产品战略起着至关重要的作用。

在这种情况下,投资股份公司将酝酿多年的“集采”工作纳入日程。该公司总经理储昭武对“集采”工作提出了明确要求:“完善和规范各单位采购操作流程,逐步搭建起信息化采购系统平台,构建起战略供应商体系,探索集中采购模式,在面向开放市场、比质竞价的基础上,选择一至两项建筑设备、大宗物资材料,逐步推进战略集中采购,初步搭建起公司集采平台。”并把搭建集中采购平台工作写进了该公司当年的“折子工程”里。

至此,投资股份公司正式全面启动“集采”平台的建设。为了做好“集采”工作,投资股份公司成立了集采领导小组和监督小组,用战略采购的思想统筹公司的集采工作。“集采”平台的搭建共分两个步骤,一是筹备,二是实施。在第一步骤中,首先是摸清企业整体采购现状和对各子公司的摸底调研。截止2014年底,投资股份公司控股、参股房地产开发性质的子公司已达12家,开发地域分布北京、天津、三亚、青岛等一、二线城市。该公司采用的是“总部+独立法人子公司”的管理模式,各子公司均设置有自己独立的部门,采购均由子公司部门独立完成。总部的职能是对子公司采购的过程进行指导和监督。在对各子公司过去三年的采购情况作了摸底调研后,发现分散的采购模式不利于降低采购成本,采购效率偏低,也牵制了人力资源的配置。

其次是确定集中采购模式和初始集采品种。经过综合分析,公司决定采取以“量”的优势降低采购成本,“分收分结”的方式开展集采工作,即总部搭建集采平台,统筹计划确定供应商和价格等,各子公司签订合同、收货、结算。

作为一项开创性的举措,在“集采”工作试行之年,集采品种的初始选择尤为重要,这关系到“集采”工作推行的成败。为此,投资股份公司对全公司未来两个年度的预计需求做了详细的调研,在经过认真研究、分析后,将电梯、电缆、涂料作为初始“集采”品种。

筹备阶段的最后,是对“集采”潜在投标企业的分析和选择。战略角度的集中采购不同于一般意义的采购,供应商应该有足够的生产能力和覆盖客户企业在全国所有城市子公司的服务能力,尤其供货施工(安装)一体的“集采”项目。投资股份公司一方面对各子公司过去三年采购的厂商、品牌进行汇总分析,一方面进行市场调研、学习同行业大型地产商的经验。最终对三项初始集采品种分别选择五至六家投标人。

准备就绪,就进入第二步骤实施阶段。在实施过程中,首先是对潜在投标企业进行了资格审查及考察。公司对各投标企业进行了实地考察。并编写了《供应商实地考察评分表》,共分几十个子项分别给予打分评定,在此基础上形成文字书面考察报告。经考察,16家潜在投标企业均能满足股份公司战略采购需求。

其次,编写好招标文件。“集采”招标与单项招标不同,最根本的差异就是“集采”要将各子公司对某一种材料、设备的需求基本全覆盖,涉及的规格、型号、样板较多。招标文件的编写专业性、包容性更强。为了更全面的掌握各公司的采购需求,投资股份公司于去年9月,再次对各子公司做了电梯、电缆、涂料的需求调研,除需求量以外,重点对需求的种类、规格、型号等技术性指标做了具体分析。在此基础上,将需求的规格型号进一步拓展,如涂料,形成了25个样板,基本覆盖该公司未来两年的产品需要。

最后,是开标及评标。为充分体现投资股份公司集采工作“阳光采购、公平采购”的透明原则,开标全过程均在公司纪委和集采监督领导小组的监督下,遵循北京市招投标市场的开标程序,并全程录像。此举得到了所有投标人的认可,为下一步的集采工作展开赢得了良好的口碑,起到了示范作用。在评标工作中,评委由各子公司的专业人员和外部专家共同组成,保证评审的专业性和公平性。经过评标,三种材料设备综合评审得分最高的供应商报价比以往单项目采购报价降低了20%左右,预计年节约成本超过3000万元。

2014年,投资股份公司的战略集中采购工作完成了年初的既定任务,搭建的“集采”平台初具雏形。2015年初,该公司在总结去年“集采”工作成果的基础上,出台了《北京城建投资发展股份有限公司集中采购管理办法》。今年,除了增加门窗、外墙保温、防水等十余项材料设备类的集中采购,还计划在服务类领域,如建筑设计和园林设计、沙盘公司、模型公司、活动公司、工程监理公司等尝试开展“集采”工作。

集中采购管理是计划、执行、评价和控制采购战略的一系列管理过程。投资股份公司对三种材料、设备的“集采”招标完成仅仅是“集采”平台构建的第一步,未来的路还很长,随着“集采”平台建设日益丰富、完善和运行顺畅,它所带来的成本优势和效益将逐步显现,助推房地产开发高效化目标早日实现。


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