日前，国际公司一届七次职代会审议通过了《2009年经营承包责任制实施办法》。此办法在承继往年经验的基础上，在承包形式、抵押方式、责权界定、兑现比例以及承包的深度与广度等方面进行了大胆改革，为进一步加强和改善企业管理，促进企业经济效益的提高，迈出了有力的一步。

据了解，在全面贯彻落实集团“管理年”的各项工作部署中，国际公司把完善内部经营承包责任制作为切入点，紧紧围绕以“经济效益为中心，确立劳动、资本、管理等要素参与分配，坚持效率优先，按劳分配，加强激励机制；建立多种分配方式并存的分配制度，充分发挥劳动者个体在施工、生产、经营、管理过程中的最大效能；理顺公司内部各单位、各部门责、权、利的分配关系；承包不留死角，明晰责任指标，加强承包考核，促进企业两个效益不断提高”的指导思想，积极探索新的经营承包模式，以利于进一步强化企业经营管理的严谨性和有效性，充分调动基层单位和广大职工搞好经营生产、完成经营承包指标、努力为企业创效的积极性。据介绍，该公司《2009年经营承包责任制实施办法》的新举措突出体现在五个方面：一是承包形式的多样性。根据工程结构的复杂难易程度、计价原则以及合同条件等综合因素可按费率承包（或利润指标）、项目个人承包、项目经理部班子成员集体承包三种形式之一进行承包。二是抵押方式灵活性。《办法》中明确抵押金交纳可采取抵押或质压方式。三是约束与激励相结合。在责权的界定上更加具体明晰，在超额利润的分配上充分体现了效益优先、多劳多得的原则。四是强化过程控制，推行“问责制”。对公司所属承包单位实行季度经营成本核实制度，承包单位经当季核实确认因自身管理造成潜亏的，对该单位经理提出口头警告，同时限期制定并实施扭亏措施；如下一季度仍未扭转，则对该单位班子成员实行岗薪、车补核发60％，直至扭亏为止；经核实亏损额超过10％的承包单位，立即调整领导班子。五是承包无死角。进一步规范和理顺了企业内部单位以及各类人员之间的分配关系，同时将公司机关部室纳入承包考核范围，部门正副职的岗薪加效益兑现与部室年度工作目标、基层单位经济效益挂钩考核；其他机关管理人员的岗薪和绩效考核分配，根据公司年度效益审计和承包责任目标考核决定。