反“四风” 强作风 树新风
为实现2020年战略目标凝聚更加强大正能量
——在集团党的群众路线教育实践活动党课上的报告
集团公司党委书记、董事长 徐贱云

同志们：
在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。
今年6月,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记发表了重要讲话, 指出党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，要求全党同志通过教育实践活动，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，立足自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。之后，中央政治局召开专门会议，对照检查中央八项规定的贯彻落实情况，讨论研究改进工作作风的举措。
与此同时，中央接连出台正风肃纪的新举措，惩治腐败官员，查处不正之风，密切党群关系。6月，最高人民法院要求在全国法院系统统一组织开展会员卡专项清退活动；7月，中办、国办印发通知，要求5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；8月，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会；9月，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，过一个风清气正的中秋节、国庆节。
期间，中纪委和各省市纪委先后通报40多起党员干部无视规定、顶风违纪的典型案例。这些案例中很多都是过去大家认为的“小节”问题，包括公款宴请私人朋友、公款吃喝、公款旅游、违规购买使用超标车、公车私用、为子女办婚宴收取礼金、违规参加奢靡娱乐活动等等，当事人均受到了纪律的惩处，显示出中央正风肃纪的决心。
北京市委在7月初召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，共派出33个督导组督导全市第一批229家单位的教育实践活动。在深入开展学习教育、广泛征求意见的同时，结合中央要求和北京实际，近期连续提出纪律要求，先后发出了《关于在正风肃纪专项整治中严明若干纪律规定的意见》、《关于坚决刹住中秋节国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风的通知》以及开展会员卡专项清退活动等，正风肃纪。
集团公司7月24日正式启动了教育实践活动，并派出5个督导组进驻所属各单位。近两个月以来，在市委、市国资委党委的领导下，在市委第十七督导组的指导帮助下，集团坚持聚焦“四风”，班子带头，健全机制，务求实效，扎实推进教育实践活动。前段时间，通过参加教育实践活动，加强学习思考，深入基层调研，广泛听取意见，相信大家都对党的群众路线有更加深刻的领会，对反对“四风”有更加清醒的认识，对贯彻群众路线有更加深入的思考和更加务实的行动。今天，我结合前期自己学习调研的体会和思考，结合集团党员干部队伍作风实际，结合集团当前的形势任务，谈一谈我对党的群众路线和开展这次教育实践活动的认识，和同志们一起学习交流。
一、不断深化对党的群众路线教育实践活动的认识
对党的群众路线，党章表述是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这五句话包含着非常丰富的内涵：体现了马克思主义历史唯物主义观点，人民群众是历史的创造者，是真正的英雄；体现了党全心全意为人民服务的宗旨，人民利益高于一切；体现了党密切联系群众的作风，党必须始终保持同人民群众的血肉联系，赢得群众的信任和支持；体现了党的工作方法，必须从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。通过前期的学习，我从以下几个方面进一步加深了对党的群众路线和开展这次教育实践活动的认识。
第一，群众路线是党在长期实践中逐步形成、完善和发展的。历史唯物主义认为，人民群众是推动社会变革的决定力量。正是基于这种唯物史观，党在长期的革命、建设和改革实践中，把马克思主义基本原理同中国实际相结合，创立形成并逐步发展完善了党的群众路线。
以毛泽东同志为代表的党的第一代领导集体是群众路线的创立者和实践者。早在1929年，毛泽东同志在著名的古田会议决议中就指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行”。1945年，毛泽东同志在《论联合政府》一文中指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”还提出把“和最广大的人民群众取得最密切的联系”作为党的三大优良作风之一。党的七大通过的新党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。1956年，党的八大通过的党章对党的群众路线做了进一步的阐述，提出：“党的领导责任就是在从群众中来，到群众中去的无限反复的过程中，使党和群众的认识不断地提高，使党和人民的事业不断地前进。”
党的十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体丰富和发展了党的群众路线。强调解放思想，实事求是，尊重群众的首创精神，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。1981年，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对群众路线作了高度概括，就是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，并把群众路线确定为毛泽东思想活的灵魂。
以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，进一步丰富了党的群众路线的内涵，强调中国共产党要“始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益”。指出坚持马克思主义的立场、观点、方法，很重要的一个方面就是要坚持人民是推动历史前进的决定力量的观点，把一切可以团结的力量团结起来，把一切积极因素调动起来。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在新世纪新阶段新形势下，提出了科学发展观，强调科学发展观的核心是以人为本，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。胡锦涛在十八大报告强调：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”。
党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中反复强调了党的群众路线的重要性。强调“我们党是全心全意为人民服务的政党”，“人民群众始终是我们党的坚实执政基础”，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”；强调实现中国梦必须充分调动和凝聚13亿人民的力量，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”；强调我们党要保持同人民群众的血肉联系，“要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”。
总之，党的群众路线有着深厚的马克思主义唯物史观认识论根基，是几代中国共产党人通过“实践—认识—实践”循环往复得出的智慧结晶，是经过中国革命建设中无数正反两方面事例证明了的颠扑不破的真理，是党的生命线和根本工作路线。作为党的领导干部，我们应该深刻领会、牢牢把握、始终坚持，更要身体力行。
第二，坚持群众路线是党在中国革命、建设各个时期取得胜利的重要保障。90多年来，党领导全国人民完成和推进了三件大事，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽篇章，我国综合国力不断增强，国际影响力空前提升。党从小到大，从弱到强，不断走向胜利，最根本的就在于党始终坚持人民利益高于一切，尊重人民的主体地位，始终代表最广大人民的根本利益，得到了广大人民群众的支持和拥护。
在新民主主义革命时期，党依靠群众推翻“三座大山”，建立了新中国。土地革命时期，党带领人民打土豪、分田地，让穷苦农民获得了土地。抗日战争时期，党实行减租减息政策，把发展统一战线与解决农民土地问题很好的结合起来，极大地改善了广大农民的政治地位和生活状况。解放战争时期，在解放区公布施行了《中国土地法大纲》，通过土地改革，废除了封建剥削土地制度，实行耕者有其田。正是因为党从根本上维护了群众利益，才能够让人民群众跟党走，得到了群众的衷心拥护和全力支持，取得了抗日战争和解放战争的胜利，完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放。
在社会主义革命和建设时期，党依靠群众完成了社会主义革命，确立了社会主义制度。新中国成立之初，在国家一穷二白、外部环境严酷的极端困难条件下，党紧紧依靠群众，自力更生，艰苦奋斗，开展大规模社会主义建设，成功实现了由新民主主义到社会主义的历史性转变，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。
在改革开放的新时期，党依靠群众取得了举世瞩目的伟大历史成就。我们党总结了安徽小岗村实行家庭联产承包责任制的经验，向全国推广，掀起了农村改革的热潮。总结了广西合寨村“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”、选举成立“村委会”的做法，将“村委会”这一组织形式写入了1982年修改后的宪法，将其上升为国家意志。深圳特区经过特区人民30多年的不懈努力，从一个小渔村发展到今天的国际化大都市，创造了世界城市发展史上的奇迹。这些都有力地证明，人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，这是党取之不尽的力量源泉。在推进改革开放的伟大进程中，党始终把人民群众的利益放在第一位，重视维护好人民群众的根本利益。这一时期是我们国家城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期。尤其是近年来，党和政府着力解决涉及人民群众切身利益的教育、住房、就业、医疗等重大民生问题，就是要让人民群众共享改革发展成果。30多年来，在党的正确领导下，经过全国人民的团结奋斗，我国综合国力大幅提升，已经成为世界第二大经济体，发展成就举世瞩目，国际地位不断提高。
历史已经充分证明并将继续证明，群众路线是党从胜利走向胜利的重要法宝，什么时候真正坚持群众路线，密切联系群众，党的工作就会胜利，党的事业就会发展；什么时候背离了群众路线，脱离了群众，党的工作就会遭受挫折，党的事业就会遭受损失。
第三，开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
回顾党历次开展集中学习教育实践活动，都有其深刻的历史背景和社会根源，都与党面临的新形势、新任务紧密结合在一起，都聚焦于党要着力解决的思想、组织、作风等问题。这次中央在全党开展群众路线教育实践活动，意义深远。
一是从党的历史方位和历史使命来看，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。党的十八提出，在中国共产党成立100周年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大后，党中央又提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。当前，改革已经进入深水区，党面临着前所未有的风险和挑战。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，党最大的危险就是脱离群众。实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，要求全党同志必须保持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
二是从加强党自身建设来看，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。习近平同志多次指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。人民群众的拥护和支持是党执政的最牢固根基。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有更广泛、深厚、可靠的群众基础。
三是从回应社会和群众呼声来看，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次教育实践活动重点要解决作风建设中群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。习近平总书记指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在我们面前。脱离群众的现象集中反映在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。习近平总书记在讲话中已经给“四风”画了像，指出“四风”问题违背了我们党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。开展党的群众路线教育实践活动，就是要聚焦“四风”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
就城建集团来说，开展党的群众路线教育实践活动，不仅是按照中央、市委和市国资委党委要求开展的一项党内活动、一项政治任务，更是加强集团两级领导班子和党员干部队伍作风建设的一项重要任务，是通过集团上下齐心协力反“四风”，强化领导干部队伍过硬作风，在全体干部职工中树立新风正气的一次重要契机，对于进一步凝聚广大党员干部职工力量，为实现集团2020年战略目标和“企业强大、职工幸福”的远景目标而共同奋斗，具有十分重要的意义。集团各级党员领导干部，尤其是两级领导班子，一定要不断提高对开展群众路线教育实践活动的认识，着力增强参加教育实践活动的自觉性，发挥好带头示范作用，当好活动的“组织者、推进者、监督者”，更要当好活动的“参与者”。
二、进一步认清“四风”的表现和危害
通过前一阶段学习必读书目，大家可以了解到，无论是新民主主义革命时期、社会主义革命建设时期还是改革开放以来，我们党都高度重视作风建设，持之以恒反对“四风”。1949年3月，在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志更是以“两个务必”告诫全党。从新中国成立至今，中国共产党已经成为执政了64年的执政党。近些年来，随着经济不断发展、生活水平不断提高、对外开放不断扩大，艰苦奋斗的优良传统被一些党员、干部淡忘了，勤俭节约的中华民族传统美德被渐渐丢弃了，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在党员、干部队伍中开始滋长蔓延，给社会风气带来了不好的影响，对此老百姓深恶痛绝。
中央教育实践活动领导小组办公室在深入调研的基础上，对群众反映的党员干部在作风方面存在的突出问题进行了认真梳理分析。调研中，共发放调查问卷13.5万份，回收有效问卷13.44万份；召开座谈会99个，1199人参加；个别访谈296名领导干部、专家学者和老同志。从调研掌握情况看，当前干部队伍作风状况总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。具体表现有22种，其中形式主义的主要表现是：学风不正、学用脱节，文山会海、空话套话，弄虚作假、欺上瞒下，蜻蜓点水、走马观花，不切实际、不求实效，落实不力、工作疲沓等；官僚主义的主要表现是：高高在上、脱离群众，跑官要官、任人唯亲，急功近利、好大喜功，不负责任、不敢担当，吃拿卡要、与民争利，表里不一、纪律松懈等；享乐主义的主要表现是思想空虚、精神颓废，慵懒松散、不思进取，迷恋特权、弄权贪腐，计较待遇、追名逐利，玩心太重、生活腐化等；奢靡之风的主要表现是：讲究排场、铺张浪费，大兴土木、违规建设，节庆泛滥、赛事成灾，违规配车、多头占房，巧立名目、挥霍公款等。
北京市纪委通过机关信访、执法和交通监督等部门以及巡视工作、政风行风热线、各单位自查等多种渠道，对全市“四风”问题进行了全面梳理、分析和汇总，提出了在正风肃纪专项整治中重点解决的十类突出问题，包括：行政审批、行政许可过多过滥，程序繁琐；公款吃喝；超标准配车、借占用其它单位车辆，公车私用；党员领导干部违规多占住房；行政不作为、乱作为；各种评比、达标、表彰活动泛滥；借会议、调研之名公款旅游；公务活动中违规收受、赠送礼品、购物卡和会员卡；部门简报、内部刊物过多过滥；超标准修建办公场所等。
以上这些问题，已经严重影响了党和政府在人民群众中的良好形象，损害了党群、干群关系，败坏了社会风气，影响了全面建设小康社会和实现伟大中国梦的进程，成为当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。
习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。对“四风”问题，必须下大气力惩治。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义的实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。“四风”的后果，浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风，最终会严重损害党的先进性和纯洁性、严重损害党的执政基础和执政地位。任由“四风”蔓延，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，后果严重。
“四风”的主要危害，我认为表现在以下四个方面：
一是败坏风气。有人说：中央八项规定后，高档烟酒、奢侈品、高档车销售受影响了，高档娱乐场所、高档饭店经营受冲击了，影响了经济增长。其实这恰恰说明以往的经济增长中夹杂着很不正常的东西。靠“三公消费”支撑的经济增长，是一种畸形增长，不但百姓不满，还使国民经济失去了发展后劲。海南琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；广西珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；江苏无锡市鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用；湖北赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助全部清退；江西上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。这些例子都是党员干部无视规定、我行我素，在社会上造成了不良影响。
二是损害正气。整顿“四风”以来，网络陆续爆料了很多官员的丑闻和行政管理的霸道，揭露出政治“市场化”、“政客化”、“市侩化”、“纨绔化”的现象，官员卖官鬻爵、跑官要官、骄奢淫逸、好逸恶劳、弄虚作假，损坏了社会的正气形象。原铁道部部长刘志军利用职权，帮助他人获取巨额非法利益，造成重大经济损失和恶劣社会影响，收受他人巨额贿赂和贵重物品，道德败坏，对铁路系统出现的严重腐败问题负有主要领导责任，被开除党籍，依法判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。原国家药监局局长郑筱萸利用职务之便，为一些医药企业谋取非法利益，本人或伙同其妻、子收受财物折合人民币数百万元，在药品监管工作中严重失职渎职，对全国药品审查、人民群众生命健康造成严重后果，被开除党籍，依法判处死刑。原湖南郴州市委书记李大伦打着“政绩工程”的幌子，插手各项工程谋取私利，在承揽工程、项目开发、干部提拔等方面涉嫌伙同其家人共同收受他人钱物合计1300多万元，其中在干部任用过程中“卖官”收受贿赂200多万元，被依法判处死刑，缓期二年执行。上述人员落马前都可谓位高权重，最终受到了党纪国法的严惩，教训深刻。
三是沦丧道德。良好的道德风尚以“真、善、美”为道义，扫除“四风”则以纠正社会“假、丑、恶”为目的。“四风”盛行，则无从和谐。诸如携尸要价、见死不救、残害无辜、以邻为壑、争权夺利，都与“四风”有关。原重庆市北碚区区委书记雷政富等二十多名官员因个人作风问题，违反道德良知，涉及不雅视频案件，受到了开除党籍、开除公职等处分，并因受贿罪被判处有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产30万元,追缴受贿赃款316万余元上缴国库。原三鹿集团漠视群众身体健康和生命安全，利欲熏心，违法添加三聚氰胺等生产、销售伪劣产品，导致众多婴儿出现泌尿系统异常，公司宣布破产、董事长被判处无期徒刑，相关政府监管部门和工作人员也因监管不力受到了党纪政纪处分。最近央视曝光天津多家医院新生婴儿的“第一口奶”事件，奶企以向医院人员行贿的方式，在家长不知情的情况下，让医院给初生婴儿喂自家品牌的奶粉，让孩子产生对某个奶粉的依赖，达到长期牟利的目的。原山东省莒南县人民医院院长纪维华利用手中权力，长期染指药品和医疗设备购置环节，被称为“创收”院长，因受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑17年。这些沦丧的道德，使人民群众切身利益受到损伤，党和政府的形象也被大打折扣。
四是引发民怨。深受“四风”之害的最终是老百姓，“四风”盛行，则老百姓的正当利益得不到保证，冤屈得不到伸张，情绪得不到排解，长此以往，积怨愈甚。贵州瓮安事件，起因是一名初二女生跳河身亡，家属对法医鉴定不服，再加上当地政府在较长时间里没有妥善处理发展中存在的一些社会矛盾，对群众利益打太极、踢皮球，使得长期积聚的矛盾借此集中爆发，演变成一起大规模的突发群体性事件，多家房屋被毁、数十辆车被焚。广东乌坎事件，起因也是400多村民因土地、财务、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府上访。因有关部门处置不当，漠视群众正当利益和合理诉求，发生了打砸行为，矛盾持续升级，引发了国内外聚焦。这些无视群众利益、违反群众路线的深刻教训，值得警醒。
具体到城建集团来说，最近，我们通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式认真听取意见建议，虽然大家认为，集团党员领导干部队伍总体上是一支团结务实、真抓实干、敢于负责、风清气正的队伍，但是通过大家提出的意见建议我们也看到，“四风”问题在集团也不同程度地存在，有的方面还比较严重。
形式主义方面，反映的突出问题是：有的领导干部忽视理论武装，学风不正，学用脱节，学习为了应付场面，浅尝辄止，不求甚解。有的干部干工作重布置，轻落实、轻督查、轻问责，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，在出实招、求实效上做得不够。有的干部深入基层不够，工作作风疲沓，工作落实力度不够。企业各项管控制度落实不够到位，对下属企业的考核体系有待进一步健全，奖惩力度，尤其是责任追究力度有待进一步加大。有极少数领导干部工作不在状态，文山会海、应酬招待多，筋疲力尽，身心交瘁。
官僚主义方面，反映的突出问题是：有的干部在对基层管理上存在“官大一级压死人，不讲科学”的情况, 对基层的服务意识、服务态度有待改善。有些领导听汇报多，深入基层、深入一线调查研究少，不了解基层实情，不能和基层职工群众打成一片。有的干部对职工群众感情有待进一步加深，在关心职工生活、关心职工疾苦上做得不够。有的干部不敢担当、不敢碰硬，不愿深入问题较多、矛盾较为突出的基层单位帮助解决问题，有的甚至在位不在岗、在岗不尽责，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。跑官要官、买官卖官在个别单位、个别干部身上存在。
享乐主义和奢靡之风方面，反映的突出问题是：有的干部迷恋特权，出入高档场所、公款消费现象在一定范围内存在。有的干部讲排场、铺张浪费、在公务接待上超标，赠送礼品、购物卡现象在一定范围内存在，婚丧嫁娶上存在攀比现象。
以上这些尽管是少数或个别现象，但也已经严重损害了党员干部队伍在职工群众心目中的形象，降低了领导干部的威信，削弱了团队的士气，制约了企业的进一步发展壮大，也影响了集团内部良好风气的形成。我们要通过对这些问题的梳理归纳，制定切实可行的整改方案，对集团“四风”问题来一次大扫除，在加强党员领导干部作风建设上切实取得实效。
三、为实现2020年战略目标凝聚更加强大正能量
集团刚刚过完30周岁生日，在总结集团30年发展经验的时候，我们也深深的感到：集团30年改革发展成就的取得，正是得益于集团公司历届党委、历届领导班子在工作中贯彻党的群众路线，始终秉持“发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由职工群众共享”的理念，始终坚持全心全意依靠职工办企业，始终把维护好、实现好、发展好广大职工群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
30年来，尤其是近年来，集团通过把“以人为本”理念贯彻于企业的各项工作，帮助职工做好职业生涯设计，为职工实现职业梦想搭建平台、提供机会、创造条件，让职工群众切实感受到自己是企业的主人；通过坚持开展全员轮训、举办劳动竞赛和创新创效活动，深入实施职工民主管理，充分激发职工群众的积极性、主动性、创造性，推进企业发展；通过不断提高职工收入，为职工解决住房困难，特别是近年来实行职工工资和“五险一金”专用账户、月报等制度，大力解决工资保险的拖欠问题，提高老职工和大学生职工的工资标准，建立健全困难职工帮扶和送温暖机制，着力解决了职工最关心、最现实的利益问题和实际困难，让职工成为创造财富、感受幸福、享有发展成果的主体，使他们成为推动企业发展的不竭动力。广大职工群众以企业为家，以高度的主人翁精神，带着对企业的深厚感情，默默工作，辛勤耕耘。在抗击非典、抢险救灾的生死时刻，在奥运工程建设的关键时刻，在企业经营生产过程中，正是靠着广大职工群众的集体智慧和力量，才有了城建集团今天的发展成就。经过30年的积累沉淀，集团已经形成了靠群众路线推进工作、全心全意依靠职工办企业的优良传统。
当前，党的十八大全面建成小康社会的宏伟蓝图正在深入实施，中华民族伟大复兴的梦想正在一步步变为现实，中国的进一步城镇化给城建集团发展带来了难得的历史机遇。集团公司党委已经提出了集团2020年战略目标和企业的发展愿景，那就是：全面推进工程承包高端化，地产开发高效化，设计咨询规模化，2020年前实现产值超千亿，在经济效益稳步提高的基础上，实现职工人均收入比2010年翻一番。打造强大城建、构建和谐集团，努力实现企业强大、职工幸福的集团发展愿景。这也是集团公司党委、集团公司领导班子和各级党员领导干部，对集团全体职工做出的庄严承诺。任务艰巨，使命光荣，责任重大！
那么，我们靠什么来实现这个发展目标？除了靠党和国家的不断深化改革、扩大开放，释放改革红利，靠市委市政府、市国资委的坚强领导外，更主要的是要靠集团各级领导干部，尤其是两级领导班子的真抓实干，靠全体城建职工的团结奋斗，靠调动起集团方方面面的积极性主动性创造性，齐心协力朝着集团的发展目标前进。而这次开展党的群众路线教育实践活动，为我们凝聚更加强大的正能量，提供了一次难得的契机。
一要大力践行真抓实干，坚决反对形式主义。反对形式主义，就要着重解决工作作风不实的问题，要进一步改进学风文风会风，改进工作作风，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，敢于坚持原则，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，说到底，就是要求真务实、真抓实干。马克思说：一步实际行动比一打纲领更重要。邓小平同志指出：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。
城建集团能够从小到大、从弱到强，发展到今天成为当代中国建设领域的“国匠”，正是靠着几代城建人的埋头苦干和接力奋斗。那么下一步，我们要真抓什么？实干什么？这一点集团公司党委已经形成了统一意见，我在今年年初的研讨会上，年中工作会上，在前期的深入基层调研中，多次进行了阐述，集团上上下下也逐步统一了思想。这里我再强调一下，今后十年，甚至更长的时间，集团要以“企业强大，职工幸福”为愿景，以推进工程承包、地产开发、设计咨询三大主业高端化、高效化、规模化为抓手，抓企业战略目标细化、任务分解，抓企业发展方式升级，抓企业管理优化，抓市场开拓，抓人才培养引进使用，抓技术制度机制创新，抓集团内部各种优势资源整合，抓困难企业帮扶，抓党建和思想政治工作，抓企业和谐稳定。当前，尤其是要贯彻落实好集团年中工作会精神，按照年中工作会的部署和要求，做好下半年各项工作，确保全年各项目标任务的实现。作为领导干部，必须牢记自己的职责，增强工作责任感，始终保持良好的精神状态，以雷厉风行、身先士卒的作风，脚踏实地、扎实工作，确保各项任务落到实处。要特别强调的是，各级领导干部，尤其是两级领导班子，要以敢于负责、敢于碰硬的精神，把好钢用在刀刃上，把力量用在关键处，切实解决一批困扰企业多年的历史遗留问题，切实解决一批影响企业进一步发展壮大的瓶颈问题，切实解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如果绕开这些问题抓，避开这些难事干，所谓的“抓、干、忙”就会事倍功半，就会有“花拳绣腿”之嫌。
二要大力践行以人为本，坚决反对官僚主义。反对官僚主义，要着重解决在职工群众利益上不维护、不作为的问题，要深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题，说到底，就是要以人为本，以基层为根。力量来源于职工群众，智慧蕴藏于职工群众，经验来源于基层。要坚持“发展为了职工群众，发展依靠职工群众，发展成果由职工群众共享”，一方面要想方设法，通过各种方式，统一职工思想，调动职工的积极性，投身企业发展；一方面要在企业效益稳步提高的基础上，不断提高职工群众收入，改进职工群众福利，提升职工群众生活水平。当前最主要的是，要针对困难企业、困难职工做好工作，加大困难企业帮扶力度，完善困难职工救助机制，不让一个企业掉队，也不让一名职工落单。
从前期基层和职工提出的意见建议来看，对于集团来说，反对官僚主义，当前还有一个重要任务，就是要抓两级机关和机关党员领导干部的工作作风。要切实提高机关服务基层意识，提高办事效率，改进工作机制，树立机关形象和威信，明确职责责任，加强基层调研，掌握真实情况，使机关切实成为职工的依靠，基层的榜样，企业发展的龙头。
三是大力践行艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对享乐主义和奢靡之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。毛泽东同志在全国革命胜利前夕，特别告诫全党，要务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。这些都说明，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对享乐主义和奢靡之风，对于小到一个家庭，大到一个党、一个国家的极端重要性。
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是城建集团历来的传统。我们建筑行业本身就是一个非常艰苦的行业，没有一点艰苦奋斗的精神，是干不出成绩的。建筑行业也是一个微利的行业，不勤俭节约，搞铺张浪费，搞奢靡之风，就会进一步蚕食企业的效益，最终也会影响企业和职工群众的根本利益。
从个人生活作风上来说，领导干部的生活情趣和精神追求，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到企业党组织和各级领导班子在职工群众中的威信和形象，在一定程度上反映了这个企业的整体风气和道德水平。大量事实表明，一些领导干部腐化堕落、违法乱纪，往往都是从生活作风上打开了缺口，发生了蜕变。因此，反对享乐主义和奢靡之风，加强领导干部作风建设，必须倡导良好的生活作风，着力培养健康高尚的情操。
要加强思想道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己，时刻保持党员干部的本色。
要养成勤俭节约的习惯，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，办事情要精打细算、严格把关；过日子要崇尚节俭、富而不奢；干事业要立足实际、量入为出。
要注意培养健康的生活情趣，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要坚持择善而交，多同普通职工群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀有个人目的来拉拉扯扯的人和事，要保持高度警觉，不为物欲所诱，不为人情所扰。
同志们，这次群众路线教育实践活动，对于我们城建集团，可以说是机会难得、恰逢其时。各级领导干部，尤其是集团两级班子一定要以身作则，真正把自己摆进去，高标准、严要求，切实发挥好示范带头作用，特别是各单位“一把手”在教育实践活动中处于关键地位、负有全面责任，必须切实履行好第一责任人的职责，既要当好组织者、推动者、监督者，更要当好参与者，努力在全集团形成上级带下级、一级抓一级、层层推进作风建设的良好局面，从坚决反对“四风”、努力消除“四风”入手，进一步加强各级领导干部，尤其是两级领导班子的作风建设，带动广大职工群众进一步树立新风正气，为实现集团2020年战略目标凝聚更加强大的正能量。