北京城建集团2019年年中工作报告
集团公司党委书记 董事长 陈代华

同志们：

现在，我代表集团公司党委、集团公司作工作报告。

第一部分 上半年工作回顾

上半年，在市委、市政府和市国资委的正确领导下，集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终“不忘初心、牢记使命”，主动融入国家发展战略，服务首都“四个中心”功能建设，全面落实集团2019年工作会要求，坚持稳中求进、守正创新，重大工程顺利推进，创新项目落地实施，规模效益保持高质量增长，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。

主要经济指标稳步增长。上半年，新签合同额851亿元，完成年度计划58％，同比增长2%；资产总额1842亿元，同比增长28%；总产值527亿元，完成年度计划57%，同比增长19%；营业收入同比增长11%，经营性收款同比增长7%，利润总额同比增长14%，开复工面积同比增长13%。

品牌影响力持续提升。世园会、新机场、冬奥会等重大工程建设在中央及北京市主流媒体热播，新机场航站楼荣获中国钢结构杰出大奖，成功主办澳门第十届国际基础设施投资与建设高峰论坛——轨道交通与都市圈协同发展平行论坛，承办北京市住建系统“安全生产月”启动仪式，集团社会影响力不断扩大。

一、重大工程高效推进

世园会项目集群圆满收官。集团多产业协同发力，高品质完成了以中国馆、生活体验馆、世园酒店为代表的场馆及配套工程，以永宁阁、北京园为代表的景观工程，及国际展园、区县花坛、城建企业园等36项工程。中国馆、世园小镇高标准完成规格提升，是中国主场外交活动的重要场所；北京园设计、施工、景观运营一体化以“小院落”展现“大北京”，得到社会各界一致好评。

新机场项目集群决战决胜。新机场被英国媒体评选为“新世界七大奇迹”之首，新机场主航站楼按期竣工交验。机场项目创造的奇迹，得到全世界高度认可，集团参施的主航站楼工程是新机场最核心部分，得到业内人士高度评价。同时，集团施工的楼前交通、国检、边检、信息中心及参施的新机场线等12项配套工程全部按期竣工交验。

在建重大工程稳步推进。服务和保障新中国成立70周年、建党100周年，21、101、423、香山修缮等系列工程有序推进。冬奥工程集群加速攻坚，国家速滑馆屋面索网结构张拉完成；国家高山滑雪中心雪道雏形初现，索道设备有序安装；冬残奥训练馆（冰球馆、冰壶馆）主体结构封顶；延庆赛区市政二标5号线率先通车。副中心项目集群按期推进，A5工程完成基坑开挖，职工周转房C2标段、环球影城城市大道主体结构封顶。

亚投行精装收尾，新首钢大桥东边跨主梁合拢。广州地铁21号线5标、青海德令哈有轨电车竣工，北京地铁7号线、17号线、19号线、广州地铁10号线参施标段进展顺利。成都天府国际机场、马尔代夫机场、阿斯塔纳轻轨等按计划实现节点目标。

二、重点市场实现突破

集团始终与国家战略同频共振，“大客户、大区域、大项目”策略持续发力，战略合作不断深入，重点领域不断突破，市场规模稳步增长。

落实“四个服务”取得新成果。积极参与实施军民融合项目服务新模式，中标中部战区陆军“十三五”军事设施建设项目，是五大战区建设项目中唯一的地方国企，检验了集团“四个服务”能力和水平，为后续全面服务和融入军队深化改革打开了市场空间，形成军民合作共赢、共同发展的良好局面。

京津冀市场取得新突破。新签合同额383亿元。中标中国工艺美术馆，集团奥运核心区国字号项目集群再添新成员。中标雄安新区首个土建项目——雄安商务服务中心基坑、白洋淀农村环境一体化综合治理项目。首都医科大学附属北京友谊医院顺义院区、北清路快速化改造1标段、北京地铁12号线25标段等重大工程持续落地。

境外市场取得新进展。实现新签合同额43亿元，连续中标中国政府援外工程，其中巴基斯坦瓜达尔机场是中国改革开放以来对外援助规模最大的项目，刚果（金）国家文化艺术中心是集团继援建阿尔及利亚歌剧院后又一大型剧院类项目。东南亚区域市场持续巩固，马尔代夫临空经济区项目积极推进，孟加拉海事大学项目签订框架协议。

创新项目顺利实施。云蒙山国际文化旅游休闲度假区、黄山地产项目完成初步策划，云蒙山景区整体提升改造一期工程完工，正式对外开放，黄山市市域快速交通一期正式签约，北京基金小镇核心区一期开工，集团文旅产业迈出坚实一步。绍兴轨道交通1号线PPP项目落地实施，昆明轨道交通4号线施工组织、运营筹备同步推进，轨道交通领域实现全产业服务输出。集团创新项目发展潜力得到逐步释放，“北京+”“产业+”模式为区域城市建设发展提供了新的方案，集团转型升级发展动能充沛。

PPP、EPC项目稳步推进。中标青岛西海岸新区、南昌市青山湖棚改等PPP、EPC项目，新签合同额142亿元。安庆外环北路、滇中空港大道运维收益良好，遵义凤新快线顺利通车，高安城镇化、北海湿地公园水环境治理、青岛市民中心等项目平稳推进。

三、六大产业稳健发展

城建工程优质高效推进。新签合同额652亿元。坚持保存量、促增量，总部引领产业协同深度推进，新签10亿元以上大项目 11个，合同额264亿元。成员企业持续专注主业、深度营销，16家施工企业实现时间过半、任务过半，保持稳中有升的发展态势。重大核心技术能力持续培育，国家速滑馆屋面索网结构张拉填补国内技术空白，成都天府机场多项技术达到国内先进水平。

城建地产实现稳步发展。狠抓销售促回款，实现逆势热销。未来金茂府创造了集团地产开发项目7个月开盘销售的新纪录，朝青知筑项目签约率达60%。棚改项目快速推进，成功摘得怀柔03街区地块，成为集团第一个通过棚改取得二级开发的项目；望坛项目征收攻坚收尾，临河棚改取得全部征地批复，小屯棚改3个标段拆迁征收结案，平谷府前街开工建设，马池口项目列入北京市今年经营性供地计划。土地多渠道开源，成功获取保定双胜街棚改项目。

城建设计保持行业领先。新签合同额稳步增长，承揽北京冬奥支线等5项总体总包设计项目，市场占比近30%；承揽新机场北延等北京市场全部3项工程勘察任务，智慧建造业务在国家速滑馆等冬奥工程全面应用。轨道交通工程总承包稳定增长，新签新机场线（草桥-丽泽商务区）等多项工程。投融资业务稳健可控，苹果园交通枢纽征地批复报审。国家工程实验室承接科技部国家重点研发项目1项，有轨电车系统产品首次取得境外订单。第二届中国城市轨道交通科技创新创业大赛启动。

城建园林潜能持续释放。“一带一路”国际高峰论坛等重大国事活动系列景观提升政治任务保障有力。实现新签合同额20亿元，同比增长27%；新增城市绿心、新一轮百万亩造林等6项超亿元大项目，绿地养护面积增至2000万平方米，成品花卉生产规模增速达5倍，品牌、技术和全产业协同优势加速转化为市场优势。科技创新稳固行业引领优势，土壤改良、人工湿地系统建植技术获市级评定，马代珊瑚礁场地草坪技术形成完整体系。产业协同、精细管理促进经营效益不断提高。

城建置业品质有效提升。物业服务品质持续升级，高标准服务保障了市委办公楼有序运转。关注客户体验，管理增效带动城建大厦持续热租，中关村资本大厦成功引入中招国际、中科金审等金融科技企业。北苑大酒店实现半年营收目标，东湖国际中心B栋顺利整租。城奥大厦落成投入使用，城科大厦基本完工。统筹集团自有土地利用实现突破，世纪城市取得地下工程规划许可，什坊院、西三旗、马坊地块用地方向明确，丰台刘家村项目配合丰台火车站建设积极推进。

城建资本强化支撑作用。集团上半年实际投资133亿元。聚焦价值投资，适时减持变现中科曙光、中信建投，增持北京城建，参与发起设立城市副中心基金，增资国家速滑馆公司，南京微创、二十一世纪空间通过科创板IPO审核。审慎开展PPP项目，在建项目稳健推进、风险受控，运维项目收益良好。注重股权收益，成员企业上交集团国有资本收益约3亿元。融资规模保持适度增长，设计发展集团回A成功申报。

四、综合管控能力持续强化

公司治理规范有序。强化对标考核，成员企业经营业绩考核正向激励引导作用明显。企业深化改革不断推进，压减、退出劣势企业4家；全力推进退休人员社会化工作，4100余人签订承诺书。108万平方米非经营性资产现场移交基本完成。

总部管控水平提升。强化制度规范、统筹服务监督，深入推进法治国企建设，企业内控、风险管理体系等有效运行。i城建税务管理系统、资金模块银企直联上线，业财管理深度融合，人力资源信息数据库持续优化。全面排查清理高风险业务和民营企业拖欠；逐级分解、压实清欠责任，实现经营性收款288亿元，同期增长18亿元。安全管理“强十条”强力实施，“四不两直”督察不间断开展，施工现场安全生产标准化水平逐步提升。

项目管控能力增强。经济活动分析、项目经营盘点考核及分析活动连续扎实开展，经营成果持续向好。“四清晰一分明”项目经营管理理念深入落实，新开工程项目管理策划深入开展，工程项目经营风险量化分析开始推广。经营创效水平持续攀升，集团项目潜盈面突破94.2%，年度审计考核兑现项目综合利费率6.3%，平均利费满足率198%。重视经营收尾，层层落实结算责任，锁定经济效益，上半年结算项目99个、结算合同额92亿元；竣工三年以上待结算项目34个，同比降低26%。

素质建设成效显著。匹配高质量发展需要，主动对接高校招收优秀毕业生。持续培育高端人才，选拔推荐5名同志申报北京学者、市级及国家级人才工程。内部培训扎实开展，施工板块课程体系率先完善，城建商学院赋能作用进一步显现。

国企责任担当有力。助力扶贫攻坚，“大城小苑”精品民宿开放营业，集团精准帮扶经验在全国建筑业企业扶贫攻坚推进大会交流。坚决服务首都疏解整治提升攻坚，完成市级台账任务9项，疏解整治面积8.8万平方米，石景山黄庄地块拆违工作全部完成；北新桥等数十条街巷胡同旧貌换新颜。坚决履行国企经济责任，上缴市国资委国有资本收益2.76亿元。持续投资修缮改造三河城建新村、梁公庵等基础设施，职工生活区环境得到改善。

五、党的建设全面加强

坚决落实市委决策部署。全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，细化工作方案，组建3个巡回指导组，以集团中层以上党员领导干部为重点，围绕主题教育的根本任务和“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，高标准部署，高质量抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯彻始终”一体推进，突出企业特色，形成了学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动局面。坚定“看北京首先从政治上看”的站位，积极贯彻中央和市委关于加强党的政治建设的意见，深化落实全面从严治党主体责任，建立集团领导班子和领导成员年度责任清单，制定形式主义、官僚主义整改措施，严肃党内政治生活，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化政治巡察，开展对七公司、园林集团党委的第三轮巡察工作，扎实做好巡察“后半篇文章”，督促开发公司按照市国资委党委巡察要求全面落实整改措施，推动集团第二轮巡察3家单位反馈的3方面15类问题整改落地，企业政治生态持续净化。

基层党建工作质量持续提升。坚持压实党建责任，持续开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核，组织12家单位党组织书记进行现场述职，与各二级单位党组织签订责任书，制定25项年度基层党建工作重点任务清单，明责考责常态化制度化。坚持夯实基层基础，加强党支部建设,出台《关于认真学习贯彻<中国共产党支部工作条例>加强党支部标准化规范化建设的意见》，动态规范组织管理，推进99个基层党组织按期换届，2家二级单位党组织关系实现属地化管理。坚持突出问题导向，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力3方面6项重点问题，全覆盖组织专项整治，清单化系统化推进问题整改落实，努力在补短板中提升基层组织力。坚持强化党建引领，注重打造重点工程项目和重点工作任务中的“支部堡垒”，引导广大党员在北京“四个中心”建设中当先锋，在打好“三大攻坚战”、抓好“三件大事”上做表率，形成了鲜活的基层党建成果。

领导人员队伍建设不断加强。认真贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《北京市市管企业领导人员管理规定》，切实把干部选用工作专项检查纳入集团公司党委对二级单位巡察的重要内容，选拔任用程序更加完善，干部选用工作更加规范。坚持新时期选人用人标准，把政治标准放在首位，加强领导人员交流，优化干部队伍结构，上半年调整任用干部50人次，其中免职11人次，试用期满考核转正28人次。加大竞争性选人用人力度，对国际事业部等3家二级单位总会计师职位组织全集团公开竞聘。健全干部考核评价体系，坚持对集团公司机关部门正职以上领导人员开展年度业绩考核测评，对全资控股单位领导班子成员组织民主测评，引导领导人员树立正确的业绩观。搭建中青年干部成长平台，派出3名干部分赴北京怀柔、雄安新区、内蒙挂职，选派“第一书记”助力“一企一村”精准帮扶。坚持严管和厚爱结合，管思想和管作风统一，出台集团《企业领导人员履职待遇、业务支出管理实施办法》。

宣传思想文化工作更加强劲。坚持以围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以庆祝新中国成立70周年为工作主线，不断增强宣传思想文化工作的引导力、影响力、传播力。持续加强思想理论建设，充分发挥党委理论中心组示范作用，推动“学习强国”平台全覆盖使用，深入开展“稳中求进、守正创新”全员主题教育，制定下发《意识形态工作责任制实施细则》，做好党委巡察意识形态工作责任制落实情况监督检查，正向引领更加到位。实处着力塑造企业软实力，《北京城建•匠心制造2018》大型成就宣传片备受关注，以“文明单位”“文明四区”“北京榜样”“学习之星”等为载体的精神文明创建活动稳步推进，集团展览中心升级改造完成并成为展示集团实力的平台、培训教育职工的载体、传递企业发展信心的基地，第三届企业文化周有序筹备。精准发力融媒体建设，深化外部媒体合作，不断传播城建声音，讲好城建故事，半年累计对外刊稿2500余篇，中央电视台播发新闻实现爆发式增长。

全面从严治党有力深化。切实一体推进“两个责任”落实落地，组织召开全面从严治党工作会，层层签订全面从严治党责任书，做到清单化引领责任分解、项目化推进责任落实、动态化考核履责成效，考核成果运用不断强化。切实整合监督力量，提升监督质效，建立健全审计、法务、监事会、巡察、纪监协同高效的联动机制，加强冬奥会、世园会、城市副中心等重大工程建设的专项监督，加大京外境外工程的风险点防控，持之以恒督查落实中央八项规定精神，深入开展廉洁教育和节日期间专项监督检查，驰而不息纠正“四风”。切实把市纪委督导反馈意见整改与建立健全常态长效机制相结合，全面建立问题整改台账，出台《执纪监督与执纪审查工作指南》，深化选人用人监督检查，完善党员领导干部廉政档案。切实从严执纪问责，对党的十八大以来，全集团办结的42件党纪政务案件开展专项检查，以精准问责强化政治担当，上半年对集团收到的122件信访举报，立案45件，给予纪律处分50人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

工会共青团工作广聚合力。充分发挥工会组织在促进企业经营生产、构建和谐劳动关系中的重要作用，职代会制度、厂务公开深入落实，集体合同和工资专项协议签订规范有序，劳动竞赛、安康杯竞赛围绕中心扎实开展。职工文化活动多层面筹划组织，连续第三年配合全总和央视成功录制“五一”劳动节文艺演出，与央视联合推出《冰丝带飘起来》《空港筑梦》两集专题片。大力弘扬劳模精神、工匠精神，组织编制集团劳动模范风采录，召开劳模先进代表座谈会，推荐新增“全国工人先锋号”集体2个，“首都劳动奖章”3人，“全国五一巾帼标兵”1人。加大服务职工力度，创新推进“职工之家”“职工小家”“暖心驿站”建设，积极完善多层级的帮扶救助体系，深入开展送温暖与工地慰问活动。加强工会经费管理，完成35家基层工会审计。认真落实离退休干部工作领导责任制，组织引导老干部积极发挥优势作用。共青团工作实现新提升，开展“青春心向党•建功新时代”主题宣传教育实践活动暨“五四”主题系列活动，评优树先强化价值引领，组织260支青年突击队开展青工生产竞赛，成功举办“创新发展、青年担当”主题论坛，高标准完成世园会志愿服务工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，影响集团稳定健康发展的矛盾依然存在，要客观正视存在的问题:一是经济下行压力持续传导，成员企业发展不平衡进一步显现；二是企业改制遗留问题、政策变化引起的发展新问题进一步显现，维稳压力不断增大；三是基层党组织的执行力有待加强，全面从严治党责任落实层层递减现象依然存在。这些问题需要集团上下进一步增强责任意识和忧患意识，立足企业发展大局，坚定信心，积极破题，努力开创集团发展新局面。

第二部分 下半年工作安排

主要经济指标计划：实现全年新签合同额1550亿元，资产总额2010亿元，营业收入760亿元，利润总额36.5亿元,总产值929亿元，开复工面积4919万平方米，房地产开复工面积512万平方米，商品房销售面积75万平方米。全面完成市国资委下达的年度业绩考核指标。

一、扎实推进重大工程建设，全力服务国庆保障任务

下半年，集团承担的重大工程任务仍然艰巨，项目竣工交用集中，国庆服务保障工作时间紧、任务重。集团上下要切实提高政治站位，坚持首善标准、高点定位，坚持“精精益求精、万万无一失”，坚持“一刻也不能停、一步也不能错、一天也误不起”，积极履行国企责任，以最坚决的态度、最严密的组织和最强的执行力，扎扎实实、不折不扣做好各项工作，科学高效、保质保量完成各项任务，打赢年度履约攻坚战。

确保重大工程建设履约目标顺利实现。冬奥项目进入关键施工期，国家速滑馆年底基本封顶封围，高山滑雪中心10月底具备测试赛条件，冬奥村、冬残奥训练馆等按期实现节点目标。新机场区域航站楼9月30日前配合完成通航准备，核心区等7项工程完成工程移交，非主基地9月底外立面亮相，卫星厅地下结构工程全面开工建设。副中心区域职工周转房C2标段达到竣工验收条件，后北营安置房二期9月底达到交房条件，副中心A5、环球影城城市大道确保优质履约。奥运核心区21、中国工艺美术馆工程主体结构封顶，亚投行8月底完成竣工验收。长安街沿线新首钢大桥9月底贯通，北京人艺国际戏剧中心、广渠路东延道路按期推进。世园会项目做好交付后的运维工作。高起点组织实施好中部战区陆军“十三五”军事设施、北清路、北京友谊医院等新开项目。地铁在建各标段、成都天府机场等京内外重点工程按期实现节点目标。境外工程援贝宁会议大厦、印尼巴厘巴板高速公路等9个项目竣工交验，马尔代夫机场、瓜达尔机场、阿斯塔纳轻轨、刚果（金）国家文化艺术中心等项目稳步推进。

确保重大服务保障任务圆满完成。全力以赴完成国庆70周年等重大活动期间天安门广场、长安街沿线景观布置任务，做好国庆70周年系列活动各项运维保障工作。严格做好政审，层层落实责任，实现重大项目安全、质量、进度等全面受控。高质量完成新机场、副中心城市绿心等绿化任务。确保423工程、香山建筑修缮等项目按期竣工，配合做好展陈工作。

二、坚持专注主业，推动协同创新发展

夯实稳固极，巩固稳定极，发展成长极。坚持战略引领、总部引领、文化引领，立足主业，强化协同联动。当前阶段，城建工程、城建园林是集团的稳固极，是企业发展的坚实根基；城建地产、城建设计、城建置业是集团的稳定极，是构成稳定规模和效益的保障；新培育的产业及产业延伸带来的创新项目是集团的成长极，是企业持续长久稳健发展的重要支撑。我们要充分发挥产业链优势，充分利用企业品牌影响力，更加积极地开拓市场，夯实稳固极，巩固稳定极，发展成长极，确保企业基业长青、行稳致远。

抓住市场新机遇，实现新发展。主动适应供给侧结构性改革，充分发挥产业链优势和品牌优势，牢牢把握市场机遇，积极高效拓展市场。紧抓军民融合发展机遇，全面统筹、高效推进中部战区陆军“十三五”军事设施建设项目，同时积极谋划以优质服务实现军民融合领域更大的市场突破。紧抓首都“四个中心”建设机遇，持续提升“四个服务”水平，深耕京津冀，保持北京市场规模稳中有增；把握雄安新区建设加速契机，强化产业协同合力跟进。紧抓“轨道上的长三角”一体化发展机遇，运作好“北京+”“产业+”模式，加快推进黄山市市域快速交通项目，强化与北京国企间互动，深化集团内产业间联动；同时，要稳步建设好高安城镇化系列项目，总结、推动相应的模式经验，探索形成集团共建共享产业协同机制。紧抓新一轮机场建设机遇，充分发挥新机场建设影响力，加快申报机场跑道资质，全力组织好香港国际机场项目的投标。研究轨道交通等项目招标新趋势，积极跟进。

稳步实施文旅项目。云蒙山、东黄山国际小镇、马尔代夫临空经济区等文旅地产项目，自身资源优势和区位优势显著，蕴含着集团可持续健康发展的新动能。在实践中，要客观认识集团在文旅项目管理理念、商业模式、人才培育等方面的差距和不足，深刻认识学习创新发展的艰巨性和紧迫性，谦虚学、认真学、创造性学，确保文旅项目走得进、走得稳、走得实。

三、聚焦六大主业，促进企业均衡发展

城建工程持续做大增量。充分发挥总部引领作用，巩固大客户深度合作，依托机场、体育场馆、轨道交通等核心领域竞争力，深耕京津冀等国家战略重点区域，保持既有的存量市场稳定增长；统筹协调内外优势资源，力争在高速公路、超高层、城际铁路等领域及PPP、EPC领域实现大项目的新突破，促进增量市场规模快速增长。成员企业要深入挖掘自身特点，持续专注主业，不断提升履约能力和巩固自身比较优势，确保完成各企业全年目标任务。

城建地产持续稳健发展。密切关注、深入研究土地市场政策和发展趋势，积极探索新模式，保持土地储备规模适度增长。加快项目运作，坚持高效率周转，全面落实“四清晰一分明”理念，形成可复制的精细化管理运作模式。保持投融资、建设进度适度均衡，加快棚改项目实施进度，临河项目实现土地上市，望坛项目力争分片出让、启动商品房销售，小屯项目力争征收结案，大兴黄村七街项目（大兴区代建项目）开工，平谷府前街一期商品房达到销售条件，房山长阳3号地等取得一二级开发权。加快产品入市和去化，力促回款，全力确保年度销售目标。

城建设计持续跨越发展。持续做大设计板块，巩固轨道交通设计领域市场优势，加快拓展军民融合、地下空间开发、综合管廊等新兴领域。稳健推进新项目落地，完善PPP项目全生命周期风险管控体系，提升投融资业务管理水平。做强轨道交通工程总承包，保持规模稳中有增。推进科技产业化成果落地，形成更多的经济增长点。统筹用好国家重点实验室等创新平台，推动重大课题研究、关键技术研发、技术集成应用，提升企业科研动能。

城建园林持续快速增长。紧抓生态文明建设、美丽中国建设等国家战略机遇，保持规模、效益同步增长。继续保持通州、怀柔等重点区域项目集群拓展，积极跟进雄安新区项目，加快进入生态修复、水域环境治理等朝阳领域。持之以恒夯实基础管理，优化升级总部标准化管理体系，提升集团化运作和管控水平；坚持对标对表，扎实推进项目策划，从严从优抓好项目过程管控，全面提升项目经营创利水平。

城建置业持续提升品质。进一步突出品质管理，打造高端物业服务品牌，不断扩大品牌效应，努力实现社会效益与经济效益双丰收。着力打造素质过硬、管理规范、服务高效的优秀物业管理队伍，保障市委行政办公区顺畅运行。规范房屋土地出租管理，全面实施北交所公开挂牌交易。加快推进自持型物业开发建设，世纪城市力争开工，城奥大厦、城科大厦年内对外招商。统筹对接北京各区政府疏解整治联动，加速集团自有土地等开发利用，石景山玉泉路11号院启动一级开发，石景山黄庄棚改力争年底一次性招标，丰台刘家村力争与丰台火车站总体建设同步推进，马坊、什坊院、西三旗地块建设用地指标调整力争取得实质性成果。

城建资本持续做强支撑。加强融资管理，拓宽权益性融资渠道，满足重大项目大额资金、大额授信需求，合理合规开展资本运作。加强投资风险管控，完善重大投资决策程序，保持投资与建设进度合理匹配，确保投资效益稳定可控。密切关注、把握资本市场变动趋势，做好股权增减持，确保投资收益率。加快长期股权清理，密云长青老年公寓股权转让要取得实质性进展。稳妥推进资产证券化，设计发展集团回A力争取得阶段性成果。

四、加强精细管理，提升企业运行效率

坚持深化企业改革。充分发挥战略引领作用，适时启动“十四五”规划准备工作。持续完善考核、评价机制，提升企业管理水平。深入推进企业压减，力争超额超前完成压减任务。稳妥推进退休人员社会化管理。

坚持抓好系统建设。进一步增强法治思维、底线思维，全面分析研判各类风险点，确保企业经营、安全、技术、质量等全面受控。加强债务风险防控，加快项目清欠进度，加快推进重大案件解决进程，积极稳妥降低企业杠杆率。加强经营风险管理，做好项目经营风险量化分析及过程管控，有效遏制项目重大亏损。加强法律风险管理，将法律审核嵌入业务流程，确保规章制度、重要决策、经济合同法律审核全覆盖。

持续优化项目管理。全面落实“四清晰一分明”和“四个不能变”项目管理的基本要求，进一步理顺经营管理秩序。继续推动项目管理策划工作，总结经营管理模式和经验，不断提升精细化管理水平。加强结算对标管理和指标考核，加大督导力度，力争竣工三年以上待结项目数量不增加。提高施工现场安全生产、绿色施工和扬尘治理管理水平，严格落实安全管理“强十条”措施，强化红线意识，加大安全投入，狠抓责任追究，确保安全生产形势持续稳定。

持续强化科技创新。进一步完善企业创新研发平台，深化科技创新合作，打造协同创新模式，构建有核心竞争力的技术体系。支持重大工程项目、关键领域和前沿领域核心技术的研究利用，加快科技成果转化和新技术、新产品推广应用，提高科技创效水平。严格落实项目负责人工程质量终身制，强化质量过程管控，加强重大工程创优督导，保持质量创优创奖北京市领先水平。

持续强化人才保障。立足企业自身，培养符合企业发展需求的关键岗位人员队伍。进一步完善业务系统人才梯队培养模式，推进工程板块“千人计划”稳步实施。逐步完善商学院课程体系，实现培训资源企业内部广泛共享。提高人才引进质量，重点引进支撑企业核心业务的成熟人才、高端人才以及企业重大工程、难点项目的紧缺人才。坚持效益优先，兼顾职工利益，做好全资控股单位薪酬结构比例调整工作，实现收入分配的动态管控。

持续服务首都发展。主动发挥首都国企的示范引领作用，同步推进疏解整治与优化提升。积极参与历史文化街区环境提升改造，展现古都风貌。积极助力扶贫攻坚，加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫力度，全面发力下栅子村脱贫攻坚战，激发村民主动脱低动力，带动村民稳定增收。捋清历史遗留问题，化解各方矛盾，稳步推进拆迁腾退项目。健全完善“接诉即办”工作体系，确保“件件有着落，事事有回音”。加强重点部位、重点工程的治安值守，巩固人民防线建设,确保国庆70周年系列活动期间的安全稳定。

五、统筹推进党的建设，为推动集团新发展提供坚强保障

坚持政治统领，着力组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实把主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好抓出成效，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党组织和党员干部在学深悟透中提高政治站位，在深化调查研究和对标对表中完善思路举措，在深刻检视问题和担当尽责中狠抓落实。坚持高标准严要求，开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，抓好专项整治推动解决突出问题促发展。全力以赴做好新中国成立70周年庆祝活动各项服务保障工作，积极强化对国家安全人民防线、保密、维稳、统战工作的领导。切实完善巡察监督机制，提高巡察效率和质量，着力发现二级单位在“三重一大”、作风建设、群众关切等方面存在的突出问题，下半年对4-6家单位开展巡察，逐步实现巡察监督全覆盖。

坚持强基固本，着力推动基层党组织全面过硬。举办基层党支部书记全覆盖轮训班，以《新时代国企党建工作指南》《党支部工作条例》等为重点开展好基层党建宣讲工作，以首善标准抓规范促提升。继续完善二三级全资控股企业党组织发挥领导作用的制度机制，全面推动党的领导与公司治理有机统一。加强党员教育，用好“学习强国”和北京长城网等学习平台，抓好“三会一课”“主题党日”等组织生活，强化长效学习机制。进一步加强基层党组织换届工作，确保应换尽换。充分运用党员E先锋平台发展党员纪实系统，规范发展党员程序，优化发展党员结构。加强基层党建经验总结，深化基层党建创新，推动基层党建工作减负提质增效。

坚持党管干部，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。认真贯彻新时期好干部标准，把政治素质考察摆在干部工作重中之重，进一步拓宽选人用人视野，丰富选人用人渠道。严格加强领导人员职数职位管理、兼职管理和职务任期管理，努力在公正用人、素质培养、知事识人、从严管理、正向激励上下功夫。研究出台《集团公司中层领导人员管理规定》，加强对二级单位干部选用工作的专项检查，提高干部选用规范化整体水平。强化常态化赋能，举办新任正职领导干部能力提高班。做好优秀年轻干部发现储备培养选拔工作，举办优秀青年干部培训班，强化实践锻炼，注重从一线历练培养干部，让更多年轻干部加快成长成才。进一步规范领导人员因私出国（境）审批管理。积极启动领导人员档案数字化工作，发挥干部档案在识人用人中的基础作用。

坚持守正创新，着力巩固宣传思想文化工作强势。紧抓学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和庆祝新中国成立70周年这条主线，在统一思想、凝聚力量上下工夫，持续推进企业思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设高质量发展。严格落实意识形态工作责任制，掌握意识形态工作主动权，守好意识形态主阵地，创新做好思想政治工作。开展以“城建盛典•礼赞时代”为主题的第三届企业文化周活动，进一步唱响主旋律，弘扬正能量，营造好氛围，提振加快高质量发展的精气神。统筹“报、网、微、端、屏”全媒体资源，加强重大活动、重点工程、重要成就的宣传力度，持续巩固集团宣传强势，更生动地展示真实、立体、全面的企业形象。

坚持正风肃纪，着力推动全面从严治党向纵深发展。持续完善全面从严治党考核指标体系和动态化考核联动机制，健全及时发现及时纠错的日常监督体系，推动全面从严治党主体责任层层有效落实。持续强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，深入开展形式主义、官僚主义等专项问题集中整治工作，紧盯重点领域和“关键少数”，继续加大对冬奥工程等重大项目、京外与境外项目、巡视巡察督导反馈问题整改监督力度。持续强化警示教育，举办廉洁从业书画摄影作品展，开展好纪委书记廉洁从业谈心谈话活动，开好集团警示教育大会，利用典型案例引导党员干部筑牢思想道德防线，营造风清气正的良好氛围。持续深挖细查“四风”问题，对顶风违纪从严查处，切实加大对信访问题线索的查办力度，有效减存量、坚决遏增量，始终保持反腐倡廉高压态势。认真贯彻落实市委关于市管企业纪检监察体制改革的部署，制定集团监察体制改革实施方案，推动反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。

坚持汇聚力量，着力持续提升职工幸福感获得感。围绕企业发展大局，以冬奥建筑集群、中部战区、成都天府国际机场等重大工程为载体，深入组织开展“建功十三五”主题劳动竞赛，组织参加全国性行业技能竞赛和北京“大工匠”活动，充分发挥职工主力军作用。大力宣传和弘扬劳模先进典型事迹，进一步加强劳模创新工作室建设，充分发挥劳模引领示范作用。全面落实和维护职工权益，持续深化企业民主管理，制定实施《集团公司工会精准帮扶困难职工暂行办法》。完善工会服务、帮扶、慰问体系，加大暑期送“清凉”力度，关心关爱施工一线职工。持续推动建家工作规范化、实体化，为广大职工提供普惠制服务。举办“国匠印象”职工书画摄影展和单身青年职工联谊活动。坚持严格落实老干部“两项待遇”，精准做好离退休人员管理服务工作。全面加强团的基层组织力建设，稳步推进“网上共青团”工作，聚焦重点工程建设和重点工作任务，积极发挥青年突击队生力军和主力军作用，为青年成长成才成事搭建平台，为企业发展汇聚青春力量。

同志们，下半年我们要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和习近平总书记对北京重要讲话精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，继续坚持稳中求进、守正创新的工作总基调，持续筑牢建筑大厦，筑实财富大厦，筑稳精神大厦，强化责任担当，锐意开拓进取，以坚如磐石的信心,只争朝夕的劲头,坚韧不拔的毅力,扎实推进高质量发展，真正把主题教育成果转化为落实年度目标任务的强大动力和实际行动，以优异成绩喜迎新中国七十华诞！