增强“五力”推动集团高质量发展
——在集团2020年工作研讨会上的讲话
（根据录音整理 未经本人审阅）
集团公司党委书记 董事长 陈代华

同志们：

大家好！今天我们在这里召开一年一度的工作研讨会，昨天下午我们观看了《匠心智造•2019》宣传片，宣传片在集团微信公众号上同步推出，现在的浏览人数已经突破了10万，说明企业的发展得到了社会各界的广泛关注。昨天9位同志作了大会专题发言，刚才7位同志又作了小组汇报，很多意见建议都非常好，裴总也提了相关的要求，大家要结合工作落实好。这些都为开好今年的工作会、落实2020年工作奠定了很好基础。

按照集团的惯例，元旦后我们召开研讨会，正月十五前后召开工作会，一季度末召开经济活动分析会，每年这三个会为一年的发展定调。

下面，我就集团2019年工作和2020年工作设想谈几点看法。

一、2019年工作回顾

2019年是集团发展史上不平凡的一年。

2019年是中华人民共和国成立70周年，习近平总书记5次视察北京，都与集团承担的重点工程紧密相关。第一次是在北京城市副中心市委办公楼慰问在副中心行政办公区工作的干部群众代表；第二次是在考察北京冬奥会、冬残奥会筹办工作时，与延庆冬奥建设者视频连线；第三次是在北京世园会中国馆迎接外宾；第四次是来到香山革命纪念地，参观双清别墅、来青轩等革命旧址和香山革命纪念馆；第五次是乘坐大兴机场线来到新机场宣布北京大兴国际机场投运。这都是集团直接参与的工程，这么多的重大活动都与北京城建集团紧密相关。

2019年是北京市建筑施工企业深化改革力度最大的一年。这一年11月7日，市委市政府召开会议，宣布北京城建集团与北京住总集团实施合并重组。

2019年是集团全面进入千亿级企业时代的元年。合并重组后，集团总资产超过3000亿元，市场营销额超过2000亿元，经营额、营业收入超过1000亿元，在全国建筑业综合排名上升至第10名左右。

2019年是城建品牌全面提升的一年。北京大兴国际机场“世界新七大奇迹之首”震惊了世界，在这个项目，习近平总书记两次情不自禁地说“真好”“了不起”。在大兴国际机场竣工仪式上，机场建设集团、参建单位、设计、监理、城建坐在一排一起合影时，业主总指挥突然冒出一句“城建真牛”，这是发自内心的对城建的肯定和尊敬。

香山革命纪念馆、大兴国际机场、新首钢大桥等3项工程被北京日报评为北京新地标，7项工程获得鲁班奖，另外我们还是双枢纽城市、双奥主场馆的工程总承包企业。在城建品牌全面提升的一年，我们在很多场合与央企同台竞技，并以出色的成绩得到了竞争对手应有的尊敬。

（一）城建工程稳中向好。

城建工程承担了一系列重大工程。在北京中轴线上，天安门广场大花坛、“红飘带”等为70周年大庆展现了城建集团的能力。中轴线往南，有以大兴国际机场为核心的项目集群；中轴线往北，有亚洲金融大厦、21工程、工艺美术馆等重大项目。长安街往东，有北京人艺国际戏剧中心；长安街往西，有新首钢大桥、门头沟体育文化中心等重大工程。北京世园会工程区域，有中国馆、永宁阁、北京园、世园酒店、企业展园等。冬奥会、冬残奥会工程有国家速滑馆、国家高山滑雪中心、市政二标、冬奥村、山地新闻中心等。两翼有副中心综合交通枢纽、A5、广渠路东延、环球影城、综合管廊及三大建筑基坑等工程；在雄安新区，有雄安新区商务服务中心、北京四中、白洋淀污水处理、雄安站西侧干路等重大工程。军民融合领域，作为唯一一家地方国企，参与了中部方向军民融合建设项目、北京卫戍区机关公寓整治EPC项目等工程。京外工程有成都天府国际机场、北海国家湿地公园、青岛市民中心等。境外工程有马尔代夫国际机场改扩建、援巴基斯坦瓜达尔新国际机场、援刚果(金)金沙萨非洲国家文化艺术中心、援喀麦隆国民议会大楼等工程。

多家单位在大区域、大项目、大业主的运作上有所作为，承担了合同额超过50亿的项目，比如大兴国际机场项目群、军民融合项目、高安项目群、马代项目群、东坝地铁项目、新机场线项目等，这些项目集群的合同额都超过了50亿元，为打造千亿级企业集团奠定了坚实基础。

（二）城建地产稳中有进。

城建地产经营额、回款额双超200亿元，连续11年荣获中国房地产开发企业500强和中国房地产上市公司综合实力100强。棚改项目取得突破，怀柔棚改完成，临河棚改实现土地上市，望坛棚改拆迁克服困难接近尾声，小屯棚改进展顺利。商品房开发项目世华龙樾、金茂府等实现热销，代建项目亚林西竣工、大兴海子角通过规划审批，新增一批土地储备，国企合作取得进展，巴威-北锅项目正式签约。

（三）城建设计稳中创新。

城建设计行业地位得到巩固，轨道交通设计继续保持市场30%的占有率。工程总承包优质履约，新机场线正式运营，广州10号线按计划推进，青海德令哈现代有轨电车全线通过竣工验收。科技产业化初具规模，城轨综合服务云产品——金龙云正式亮相，表现强劲。城建设计品牌影响力进一步提升，入选中国城市轨道交通协会副会长单位，第二届中国城市轨道交通科技创新创业大赛成功举办，荣获优秀勘察设计企业称号，42个项目喜获“2019年北京市优秀工程勘察设计奖”。

（四）城建园林稳中突破。

城建园林连续4年入选全国城市园林绿化企业50强，排名第13位，上升了4位。圆满完成70周年服务保障任务，去年10月1日群众游行后，晚上12点广场上的座椅等才退出，12点多城建园林进场，到早上7点多“普天同庆”大花篮就精彩亮相，7个小时的搭建速度让全世界震惊。圆满完成北京世园会、“一带一路”国际高峰论坛等重大国事活动景观提升任务，绿地养护面积超过3000万平方米，这些都为城建园林后续发展奠定了坚实基础。

（五）城建置业稳中有增。

集团“十三五”期间每年完成一个写字楼并交付使用的目标提前完成，每年商业地产现金收入超10亿元，加上住总的商业地产，以后集团每年现金收入还会有更大增幅。

城科大厦被国家管网公司整租，1月2日签订了协议。这个楼后期改造提升还有一些任务，将来每年会给集团带来稳定的租金收入。东湖国际中心实现写字楼双栋整租，冬奥组委成功入驻城奥大厦，中关村资本大厦、北苑大酒店经营良好，城建设计办公楼改造完成，城建置业压舱石效应持续提升。

（六）城建资本稳中增效。

集团增持城建发展1.86亿元，减持中科曙光，参股企业现金分红9800万元，南京微创成功登录科创板，二十一世纪空间过会，城建设计完成回A申报工作。南京微创项目成为投资领域行业的神话，我们投了400万元，成为基金的董事长单位，占30%的股权，该公司上市后，我们所投的股票市值近40亿元，增加1000倍。城建资本一年来的成绩令人瞩目。

（七）新模式项目稳步推进。

PPP项目中，新机场线、安庆外环北路、滇中空港大道、遵义凤新快线进入运营回款期，昆明地铁4号线两列电客列车成功下线，黄山市域铁路正式签约，绍兴地铁1号线PPP项目落地，苹果园交通枢纽征地批复报审，与北排集团合作的北海、雄安景观及生态项目进展顺利，青岛市民中心主体结构封顶，济宁市立医院主体结构封顶，南京浦口区林西路完成初步设计。

PPP项目只能集团总部、两个上市公司可以做，住总集团进来以后，我们要做专项研究，PPP项目必须报集团，要严格控制PPP项目的风险。

上述项目运作规范，回购期资金正常，在建项目进度正常，风险可控，是集团成长极部分转化为稳定极的重要组成。
EPC项目中，高安新型城镇化、马尔代夫机场等系列项目，机场边检、国检等项目，北京城市副中心体育中心项目，以及军民融合项目等都在顺利开展。

（八）认真落实上级合并重组要求。

认真落实市委市政府提出的“思想不散、劲头不减、秩序不乱、工作不断”的要求，不折不扣地把企业重组决策部署稳妥推进，把企业高质量发展任务目标落到实处。

（九）积极履行国企社会责任。

“四个服务”能力持续增强，主要表现在服务保障新中国成立70周年系列活动，以及国家和北京重大活动上。全年集团上交市国资委利润13.5亿元，含住总集团的3亿元。“大城小苑”特色民宿正式营业，“一企一村”扶贫项目运营良好，这个项目主要是工程总承包、北苑大酒店建设运营投资，当年实现收入将近100万元，得到市国资委和密云区领导的充分肯定。全面完成了疏整促、非经营性资产移交、离退休人员社会化等工作。

（十）发展保障能力进一步做强。

稳步推进重组后的融合工作，经营创效能力持续提升，创新创优创奖能力得到提升，人才、行保、安全等工作能力显著提升。

（十一）党建工作。

深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，成为国家和首都社会建设的主力军、履行好国企三大责任、实现企业强大、职工幸福，是我们一直在强调的初心和使命。加强党支部标准化规范化建设，开展基层党建突出问题专项整治。完成对6家二级单位党组织的巡察，加强干部队伍建设，成功举办第三届企业文化周，深化全面从严治党主体责任落实，广泛开展了群团活动。

去年集团成功举办第三届企业文化周，“创新、激情、诚信、担当、感恩”的企业核心价值理念得到集团员工上下的认可，同时城建特色企业文化也得到社会各界广泛的认同。

2019年是极不平凡的一年，也是集团各项工作取得全面进步的一年，更是城建人砥砺奋进的一年，在此我代表集团公司党委、集团公司向全体职工表示衷心的感谢。

二、2020年工作主要思路

中央经济工作会议提出坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展。我们国家经济主要是投资、出口、消费这几项构成，现在中美贸易给出口带来一定影响，消费有一定的增长，但我们的汽车消费在下降，而汽车、商品房、基建构成了投资类大的拉动。经济要维持在一定区间，要保持稳中求进，所以基本建设投资也会稳定在一定规模上，这对于立足成为“国内领先的城市建设综合服务商”的北京城建集团来说，未来的市场预期依然可以期待，这是我们持续稳定健康发展最重要的基础。

集团发展面临的形势和特点。

（一）要体现在同国家战略的同频共振上。

北京城建集团今天的发展已同国家战略紧密相关，我们要紧紧抓住、勇于跟进“一带一路”倡议、长三角一体化、港珠澳大湾区、京津冀协同发展等国家战略。上次跟首发集团领导座谈交流时，首发集团的领导称赞城建集团具有敢干创新的精神，正是因为有敢为天下先的精神，城建集团才能够从单一的轨道交通施工发展到今天六大产业，勇于创新、敢于创新，不蛮干、科学地干，是我们勇于参与市场竞争的精气神。

（二）要体现在首都国企的特点上。

北京市在全面增强“四个意识”、建设“四个中心”、做好“四个服务”的过程中，对北京国企提出了新要求，我们必须全面抓好落实。北京国企在多年服务首都城市建设、城市运营、城市管理、城市提升中形成了“首善标准”，北京国企“手拉手、肩并肩”走出去中形成的“北京+”国企方案，都受到了社会、市场、市长的广泛欢迎和重视，北京城建集团牵头组织参与的黄山项目就是一个非常典型的例子。

（三）要体现在集团千亿级企业集团的发展上。

合并重组后，集团拥有3000多亿元的总资产，这给我们的管理工作带来很大的难度和风险，因为3000多亿资产大多可流动，分布在集团1000多个项目或者项目公司上。不同于看得见、看得住、挪不走的基础设施固定资产投资，集团流动资产的管理难度、风险都要大很多，我们的3000亿资产是1000多个项目或者项目公司堆起来的资产，必须提高经营管理水平，做好风险防控，所以我们强调要筑实财富大厦。

我们拥有超过千亿的流动资产，可以干大事，也能干成事，这3000亿资产要在一个地区实现一个周期流动，对一个地区的经济贡献是巨大的，这也是我们的机遇。

经过36年发展，集团已经形成了健康发展的肌体，主要指国有企业“五力”综合推动了企业基业长青、行稳致远。党的十九届四中全会提出国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力这“五力”，成为引领集团高质量发展的重要基础，也形成了高质量发展的稳固极、稳定极、成长极。

稳固极方面，主要指“五力”综合形成的推动集团基业长青、行稳致远的发展力量。“北京城建”商标注册已经获得专利局认可，城建工程、城建园林形成了完整产业链，企业战略引领、总部引领、文化引领作用显著，北京城建层出不穷的追梦人“忠诚、担当、奋进、成功”，是集团稳固级的根基。

稳定极方面，主要指不断支撑和巩固集团“五力”提升的力量。城建发展、城建设计是集团旗下的两家上市公司，是市场最稳定、最具活力的公司；城建置业拥有优质的资产，每年固定收入超过10亿元。城建地产、城建设计、城建置业的品牌和品质，效益和效率，都将支撑着稳固级。

成长极方面，主要是通过“五力”培育推动集团高质量发展的新力量。集团拥有400多亿净资产，坐拥首都资源优势，城建国际、城建文旅等新产业呼之欲出，投资的PPP项目、培育新的上市公司等，将推动成长极转化为稳定极。

随着社会和时代的进步以及企业的发展，成长级会不断地转化为稳定级，稳定级不断向稳固级转变，打造出北京城建国际一流品牌的百年老店。

（四）要体现在高质量发展上。

在市委市政府的坚强领导下，北京城建集团与北京住总集团合并重组后，维护好、建设好、发展好我们的企业，不仅是市委市政府的期望，更是集团全体职工的期盼。我们要研究进一步做强做优做大，增强企业“五力”，发挥集团全产业链优势，坚持国有企业党的领导。

三、2020年重点工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市委市政府、市国资委有关要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强党的建设，坚持守正创新、稳中求进，实现供给侧发力、产业链发展，筑牢筑实筑稳三个大厦，做强做优做大企业集团，为打造国内领先的城市建设综合服务商实现新发展。

（一）聚合新动能，实现新发展。

今年是城建集团和住总集团合并重组后的开局之年，一定要按照市委市政府关于“思想不散、劲头不减、秩序不乱、工作不断”的要求，积极稳妥推进各项工作。

（二）提高公司治理能力，防控风险。

正常的公司治理是公司健康发展的基础。我们要不断完善公司治理结构，建设法治国企，提高规矩意识、战略思维、法治思维、底线思维，不断完善风险防控体系、提升经营管理水平，确保国有资本的安全、保值、增值，要把这些落实在制度上、行动上，把能力建在组织上。

我们要行使好国有企业的所有权、经营权、监督权，更要做好党委的前置权。国企的监督权是全方位的，有纪委监委、监察专员办，有监事会，有巡视巡察，包括市审计局组织的董事长、总经理的任中和离任审计等都是有效监督的手段。

（三）关于六大产业。

（1）城建工程。

要全面提升各法人实体、事业部参与市场的能力、水平和质量。大家都提出了希望整合、加强集团的能力，我们都接受并去研究，但是更要发挥各自主体的作用，因为我们都是参与市场竞争的主体，城建集团本身也是参与市场竞争的主体。要在大区域、大项目、大业主市场营销策略的指引下，发挥总部引领作用，把潜在的市场优势转化为现实的市场优势。作为建筑行业的“御林军”，北京城建拥有优良的品牌、品质，但是在激烈的市场竞争中，要进一步加强质量、安全、消防、环保等现场管理，加大对重大工程、重大项目的管理力度，确保在施工程全面履约。

此外，国家加大了对预算的管理，由柔性变成了刚性，希望施工类企业换位思考，不断优化、提高标准，真正发挥有经验的承包商的优势。

（2）城建地产。

中央经济工作会议提出“房住不炒，因城施策”，稳地价、稳房价、稳预期。同时，国家经济发展要稳中求进，房地产在短期内、在各个地方，无论是在财政收入，还是GDP中，都还占有重要地位，房地产企业还要发展。另外，地方要求稳规模，房地产企业也希望稳规模，但在发展方式上有了改变，比如棚改向老旧小区改造提升转变。另一方面，房地产已由绝对优势的行业时代转向比较优势的企业时代，房地产项目由挣快钱、大钱，过好日子，向挣慢钱、小钱，过苦日子转变。这个过程中，我们必须认真研究政策、研究市场、研究产品、研究同行，加快周转速度，降低低效资产的影响。

城建和住总的工程承包干自己房地产项目的有不少，这减少了交易过程中的一些费用。“四个不能变”同样适合内部工程，现在房地产跟原来不一样了，原来好多是政府代建，房地产价格上升空间也很大，所以工程承包价格在房地产管理中敏感性不强，现在敏感性强了，这需要内部的工程相互之间要坚守契约精神，增强责任感，强化管理，降低成本。
对于北京与外埠、商品房与棚改项目、商业地产与低效资产、创新产品与资本化运作等，也要加强专项研究。我们要将货值和现值、低效和高效进行转化，不能最后一算账，我们的盈利变成了货值，这堆货值变成了低效资产。比如车库和其它一些资产，在北京车位难求，但在外埠车库、车位消化的速度很慢。

要引入ROE、ROIC等指标，这是两个考核指标。ROE是净资产收益率，要讲速度；ROIC是投资收益，考量总体投资的收益，对项目运作效益与效率要进行评估。要高度重视资产的价值提升、安全、监督和考核。合并重组后集团的总资产有3000亿元，但房地产部分占有资产就超过2000亿元，房地产部分是监管考核的重点和难点，我们要采取相应措施，同时我们的地产企业也要自觉地接受监督检查，自觉地提高运营效益与效率。

（3）城建设计。

要继续提升城建设计在我国城轨设计的影响力，完成回A工作。要实现昆明地铁4号线PPP项目按期通车，黄山市域铁路PPP项目要实现开工，力争重庆璧铜线项目落地，东黄山国际小镇等在施PPP项目要正常进行，确保已完工PPP项目按节点回款。要加大轨道总承包承揽工程力度，要充分发挥轨道交通国家工程实验室的科技创新作用，加快发展金龙云平台。

（4）城建园林。

要完成好市园林局交办的各项任务，尤其是几个节日和重大活动的任务。同时提前谋划，发挥好优势，布局“十四五”期间园林板块的上市工作。

（5）城建置业。

城建置业已经成为压舱石，高端置业规模效益已形成，要做好管理和服务。世纪城市项目要实现开工，要谋划刘家村、马坊等新的置业资产，城科大厦要完成改造任务，实现国家管网公司提出的9月份启用指挥中心的目标，还要做好集团自有房地产专项巡察工作。

（6）城建资本。

要加大投资项目的后期管理，研究所投项目市值管理及股权退出工作，对PPP项目的投资管理要提高风险防控能力。

（四）关于融合发展。

住总集团是一个有着优良传统的企业，取得了辉煌的业绩，培育了一大批各类人才，这是企业发展的宝贵财富。合并重组使得我们成为一家人，我们要按照企业管理的规律，结合城建集团管理要求和住总集团形成的优秀实践，加强对接、融合。刚才裴总做了专项布置、动员和要求，相关部门要进行专项研究和深入研究。

（五）强化管理责任，加强管控。

集团所有参与市场竞争的法人实体和事业单位要明确责任，因为我们本就是完全市场竞争性的企业。每个项目和项目公司都要坚持“四清晰一分明”“四个不能变”，包括房地产开发企业的项目；要发挥财务、审计、经营盘点考核、监事会等监督合力，全面提升管控能力。

（六）关于城建国际。

城建国际要坚持“视野有多高，就能看多远；能力有多强，就能走多远；风险管控好，效益才能好”理念，积极参与“一带一路”项目，尤其是援建项目，做好香港机场投标，力争在香港机场实现突破，这是我们真正走向国际的重要一步，马尔代夫临空经济区力争实现新突破，还要完成好国际工程的相关履约工作。

对于轨道交通、机场、水务等几大项，要有重点地、真正发挥出产品力的作用。轨道交通方面，设计院和央企正在土耳其推进相关工作。地铁最早是从国外进来的，当前中国地铁的设计、工程、装备集成能力、运营能力，跟我们高铁一样具有很高的水平和实力，现在开始进入欧洲国家。我们能不能跟上这种大势，在发达国家和地区去干一些事情，这对集团的影响力、规范和标准等的提升都将产生重大影响。

集团已经有了走出去的能力和实力，当前要把这种能力整理、固化下来，然后再接受新的更高层次的挑战。香港机场应该是集团真正走向国际、承担大型工程的一个非常好的机会，国际部和很多兄弟单位正共同参与这个机场的竞争。

大兴国际机场的竣工，重新确立了城建集团在机场建设领域的领先地位，当前我们城建集团也正举全力参与香港机场竞标。在能力的提升过程中，一定要举全力而为，建设北京大兴国际机场就是这样，我们要有这种骨气，这是持续发展的力量。

还有我们的轨道交通，城建集团的轨道交通真正具有全产业链优势，有设计、施工、勘察、运营管理，现在还有自己的系统集成，跟京投公司合作有了机车，这也是大项目运作。

（七）关于创新与发展。

集团的文旅项目已经起步，并开始立足，但更多的是在做平台。比如云蒙山，集团在密云区已经把云蒙山的资源占上了，这个项目做得很好，号称北方的小黄山。我们把黑龙潭和云蒙山高山的景区全部打通，密云区投入9亿元建造的索道直接交给城建来进行运营，更重要的是整个云蒙山覆盖区域有200多平方公里，具有纵深的运作和发展空间。

在安徽黄山，我们运作东黄山国际小镇，设计发展集团在做东黄山国际小镇PPP项目，股份公司拿了大概600多亩地，正聚力开发东黄山。我们还和京投合作建设市域铁路，从黄山北站直接到东黄山国际小镇，长达50公里，下一步再上黄山，从东黄山国际小镇有个索道直接上黄山顶，这样就让轨道上的长三角直接延伸到黄山。黄山是世界旅游目的地，“长江长城，黄山黄河”，长城和黄山是世界的名片，黄山现在每年有6000多万人次去旅游，黄山轨道交通7个车站，4个车站是四星级景点，3个车站是五星级景点，我们只做了轨道交通和房地产的一部分，文旅则是搭了舞台。我们还能干什么？需要深入研究。

文旅原来就是旅游，文化的概念很少，现在又把康养加入进去，为未来发展提供了新的更大的空间。康靠医院来做，养原来多半是搞房地产的转行做，我们需要把北京的医疗资源有机结合起来，创造一个平台，要在互相学习合作中，开辟一番新的天地。我们讲的创新，既有技术的创新、管理的创新，还有模式的创新，好的模式创新可能会带来更大的发展。

装配式、被动式建筑，以及建筑垃圾资源化利用，都需要引起高度关注。在咱们集团，装配式、被动式建筑住总做的很好，建筑垃圾资源化利用主要是道桥在做，而且做的也很好，集团要加大在这些领域的研究。

（八）加强管控，保障企业安全稳定发展。

在财务、技术、行政、维稳、企管等各方面，集团要持续加强管控，为企业安全稳定发展提供支撑力量。3000亿的企业、4万多人、1000多个项目，要靠高效的管理才能管控好。宏观管理靠策，微观管理靠人。策是什么？策就是制度、理念、执行。微观上、项目上就得靠人。如果一个企业大面积亏损、项目大面积亏损，那就是这个企业的人出了问题，策出了问题。策也包括用人，集团的用人理念“忠诚企业、市场检验、敢于担当、群众拥护、清正廉洁”，我们有的群众是挺拥护，一算账项目亏损、公司亏得一塌糊涂，这能行吗？我们必须追求股东、客户、员工的价值统一。

（九）加强党建工作。

要加强党的领导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求；要加强高素质专业化干部人才队伍建设，坚持集团新时期选人用人导向，真正做到“忠诚企业、市场检验、敢于担当、群众拥护、清正廉洁”；要加强全面从严治党，加强企业文化建设。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官年，同时也是谋划“十四五”的一年，让我们共同努力、只争朝夕、不负韶华，奋发有为地推进北京城建集团实现新发展。

今天也代表集团党委、集团公司，感谢、感恩全体员工一年的辛勤工作，祝大家新的一年工作顺利、身体健康、万事如意！

谢谢大家！