北京城建集团2020年年中工作报告
集团公司党委副书记 总经理 裴宏伟

同志们：

现在，我代表集团公司作年中工作报告。

第一部分 上半年工作回顾

上半年，在市委市政府和市国资委的坚强领导下，集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定信心、迎难而上，稳中求进，统筹推进疫情防控和生产经营，应急保障任务高效完成，疫情防控严密有序，复工复产有力推进，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力保持稳步提升。

上半年集团资产总额达3330亿元，同比增长5.6%；实现新签合同额1061亿元，完成年度计划的50.3%，实现经营性收款528亿元，完成年度计划的51.4；开复工面积6400万平方米，同比增长7%。集团主要经济技术指标保持稳定发展，充分彰显了集团全产业链协同发展的实力与韧劲。

一、科学统筹，防疫生产齐抓共管

面对突发新冠肺炎疫情，集团坚决履行国企责任，坚守底线思维，主动出击，第一时间建立战时防控机制、常态化防控机制，成立以主要领导为组长的疫情防控领导小组，靠前指挥，层层压实责任，全面督导施工现场、办公楼宇、物业小区等防控重点，防控措施落实落细，防控形势平稳受控。

优质高效完成应急保障任务。疫情就是命令、防控就是责任。集团闻令而动，听令而行，尽锐出战小汤山医院等应急保障工程建设。从大年三十开始，集团主要领导现场督战，16家成员企业协同作战，高峰期调配施工人员6000余人，24小时不间断施工，小汤山医院应急保障工程仅用46天提前竣工，北京佑安医院、第六医院北新桥院区、回民医院等应急保障工程如期交付使用。充分展现了城建速度、城建力量，也充分彰显了城建铁军使命必达和国企担当。

积极主动全面统筹复工复产。集团公司主动研判，提前统筹复工复产准备，成立专班分区域、分类别重点调度，实施日报告制度动态督导。成员企业抢先对接劳务资源，实施点对点运送，复工资源配备提前落实到位，为集团复工复产赢得主动。一季度末，集团在建62项市级重点工程实现全面复工达产，25项开发项目全部复工，京外工程复工率95%，将疫情对开复工的影响降到最低，为后续满工满产创造了有利条件。

科学有序做好常态化防控。集团严格落实“四方”责任，完善联防联控机制，第一时间购置口罩、酒精等311万元，确保防疫物资充足到位。集团所有施工现场、小区物业、职工生活区封闭式管理，坚持出入登记、实名制管理、体温监测、日常消杀等措施，以科技管控、精准管控筑牢疫情防控坚固防线。集团京内外991项工程、境外34项工程、63个自有职工生活区、96个物业管理小区，10多个办公楼宇以及酒店宾馆全面受控。

二、攻坚克难，工程建设全力推进

京内项目全面推进。以国家速滑馆为代表的冬奥项目集群加快推进。北京冬奥村人才公租房、新闻中心主体结构完成，冬残奥训练馆外立面亮相，延庆赛区国家高山滑雪中心等按期推进。以二一工程为代表的国字号工程全面提速。中国工艺美术馆主体结构封顶；二一工程装修完成50%；大兴机场非主基地装修及机电安装完成90%，卫星厅地下结构施工完成85%，噪声区安置房地下结构施工完成65%。以A5工程为代表的城市副中心项目集群整体推进。A5工程提前1个月钢结构封顶，职工周转房竣工交付，东方厂安置房地下结构完成80%，三大建筑基坑工程土护降完成过半，环球影城城市大道工程装修完成75%，广渠路东延隧道主体结构完成75%。以地铁16号线丰台站为代表的轨道交通项目持续发力。16号线丰台站提前封顶，11号线首钢站基坑土方施工，3、12、17、19号线等标段如期推进。6号线东四织补项目进展顺利。

京外工程齐头并进。雄安新区容东片区B1组团安置房地下结构开工，建设者之家二号营地43天交用，北京四中雄安校区结构封顶，商务中心基坑二期土护降、安新县农村生活污水治理一期竣工，雄安站西侧干路、白洋淀景观改造提升等工程进展顺利。成都天府国际机场综合管廊墙体完成，北海国家湿地公园水环境治理、济宁市立医院、高安新型城镇化建设等重点工程按计划稳步实施。军民融合项目高效履约，中部方向29个项目，73个营区工程全部落地，在建20项工程稳步推进。

境外工程逆势跟进。马尔代夫机场项目群基本完成，巴基斯坦瓜达尔机场、刚果（金）金沙萨中部非洲国家文化艺术中心、喀麦隆国民议会大楼、老挝玛霍索综合医院、蒙古两桥等重点工程有序推进。

三、积极主动，市场拓展取得新成效

应对新冠肺炎疫情和春节假期延长叠加等不利因素，集团上下快速反应、主动作为，聚焦“大客户、大区域、大项目”，加强高层对接，推进战略合作深度落地。
战略伙伴持续扩容。新增中交一局、民生银行、深圳特区建工、江西浮梁政府等战略伙伴，为集团布局粤港澳大湾区、拓展公路市场、深化京赣合作提供了有力保障。雄安集团、京投公司、北投集团、军民融合等大客户市场进一步巩固，新签合同额581亿元。

雄安市场多维突破。与央企同台竞技，中标容东片区B1组团安置房项目,合同额达53亿元。设计板块深度融入，新接容西片区安置房可研报告等项目。集团雄安在建工程95亿元，成为市场份额最高的地方国企。

军民融合领域稳步拓展。在军民融合领域，新增后续项目20亿元，成功中标2个新项目，集团军民融合工程累计已达107亿元。

EPC/PPP项目快速推进。中标109国道PPP，黄山市域旅游铁路T1线一期ABO建设规划获国家批复，雄安白洋淀一体化特许经营项目顺利进入运营期，青岛市民中心PPP项目已开启意向招商。赣州快速路、福建政和公路、河北承德塞罕坝国家冰上训练中心等项目落地，新签合同额104亿元。

国际市场逆势上扬。持续深耕“一带一路”市场，新签合同额29亿元。机场领域再次拓展，新接孟加拉希莱特国际机场扩建项目。白俄罗斯国家足球体育场项目落地，是中国企业负责设计建造的境外首座符合欧洲足球协会联盟标准的足球场。持续发力蒙古国市场，续接TT矿-杭集口岸重载公路项目。

四、坚定信心，六大产业稳步发展

城建工程协同效应显现。总部引领、成员企业协同模式在雄安新区、军民融合等领域深入落地。总部聚力高端，新签10亿元以上大项目7项，上半年新签合同额273亿元，引领作用持续发挥。成员企业立足自身定位，特色发展，建设公司、一公司、二公司、五公司等16家施工企业市场营销实现时间过半任务过半，保持良性发展。

城建地产项目运作加速。密切跟踪二级市场，立足合作共赢，成功竞得北京海淀、昌平、大兴、密云4宗优质地块；黄山谭家桥镇南部组团5宗地块成功落地；通州“两站一街”、武清新城核心区成熟地块成功挂牌交易，实现收入近20亿元。在手项目加速去化，北京国际社区、宽院国誉府、住总如院逆势热销。棚改项目加速推进，望坛整体签约突破99%，项目资金平衡地块和售楼处开工；临河棚改资金平衡地块实现预挂牌，房山长阳棚改完成控规调整，平谷府前街二期取得开发主体资格，保定双胜街项目一期征收完成95%。

城建设计规模增长明显。勘察设计咨询保持领先，时速200KM/h雄安至北京大兴国际机场快线设计项目，达到城际铁路标准；重庆区域签约合同额10亿元，网络总体项目开创了国内城市轨道交通设计引入网络总体设计新模式。勘察市场保持增长，中标副中心站综合交通枢纽工程勘察等项目。轨道交通工程中标北京2号线安定门出入口、绍兴2号线等工程，德令哈有轨电车空载试运行，昆明4号线运营在即。苹果园交通枢纽TOD土地一级开发收尾。科技产业化加速落地，绍兴地铁1号线实现合同额4亿元。

城建园林发展态势稳健。新签合同额为15.86亿元，超5000万元大项目占比50%。设计引领施工持续发力，签约河南新乡黄河经济带启动区概念规划设计、雁栖河等园林景观设计项目，温榆河公园示范区、通州绿心樱花庭院完美亮相。持续做大“金牌养护”，养护面积超3000万平方米。天安门广场吉祥如意景观再次提升“祝福祖国”花坛品牌。成功举办第七届北京花木春季花展，“云销售”创下130万单花卉展销新记录，行业影响力持续攀升。

城建置业品质规模齐升。坚持高品质服务，市委办公楼运维平稳有序。做强小巷管家，北宇胡同物业新增65条，并成功入库军队老干所项目。克服减租影响，城建大厦、中关村资本大厦、东湖国际中心、世东国际、住总地产大厦等保持高位出租率。自有用地开发项目加快推进，城科大厦C座结构封顶，世纪城市完成规划方案设计，刘家村配合丰台火车站建设积极推进，小屯、黄庄项目进展顺利。

城建资本夯实产业支撑。进一步规范投资决策工作流程，实现投资事项分级审批，强化风险管控和集团意图，稳控投资风险。适时优化股票资产配置，减持中科曙光、中信建投，实现收益2.85亿元。主动研判金融政策，新增债券注册额度108亿元，低成本发行债券54亿元，获取新冠肺炎疫情专项融资10.5亿元。集团公司及施工企业完成银行低利率贷款置换，住总集团、城建发展、设计发展融资置换方案有序开展。

五、加强引领，综合管控进一步提升

防范风险，规范治理。内控建设扎实推进，信息化业务模块功能进一步丰富和完善，有效促进生产经营全过程风险管控。切实发挥监督效能与成果运用，促进系统监管与审计、派出董监事等监督有效融合，以专项整改的有效落实引导成员企业依法合规经营。颁布实施集团安全生产、质量管理办法，全面规范集团产业安全生产和质量管理，推动保证产业安全生产和产品质量。开展安全文化建设，自我约束、持续改进安全生产内生机制初步运行。信息公开管理稳步实施，以公开透明促进企业治理水平提升。持续压减法人户数，上半年注销1户、转让2户。持续完善长效激励机制，推进股权激励及岗位分红试点。“北京城建”商标成功注册，集团品牌价值进一步提升。着力化解重大风险，五公司德阳问题取得阶段性进展。

经营创效，谋划未来。“四清晰一分明”和“四个不能变”经营管理理念深化落地，施工项目经营创效继续攀升。2019年度集团项目潜盈面达到93.91%，审计考核兑现项目综合利费率7.37%，施工单位当期利费满足率平均达172%。坚持高端定位谋划发展，启动集团“十四五”发展规划编制，已形成发展规划总体思路、指导思想和战略目标，专项规划正在深入研究编制之中。

技术创新，质量创优。完成主参编国家地方行业标准17项；“大尺度冻结工程试验平台”“速滑馆索网结构关键技术与应用”成果评价为国际领先水平，“装配式减振轨道系统成套技术”获2019年度城市轨道交通科技进步“特等奖”，核心技术优势进一步提升。国家速滑馆获得中国钢结构金奖年度杰出工程大奖，北京大兴国际机场、世园酒店等6项工程申报鲁班奖、国家优质工程奖。

完善机制，培养人才。严控规模、严把质量，引进企业急需、储备人才500余名。加强人才梯队建设，启动集团第六届杰出项目经理评选，选拔推荐国务院特殊津贴、青年北京学者、国家级和北京市百千万人才等候选人20余人。完善效益导向的工资总额管理机制，以薪酬动态监管促进成员企业人工成本管控更趋合理。持续做好员工培训赋能，线上培训覆盖员工近2万人。

六、主动担当，国企责任充分彰显

积极参与社会抗疫。爱心助力受援地区，先后向西藏拉萨、湖北省慈善总会捐赠一次性医用口罩25万只，向武汉、荆门市捐赠进口呼吸机15台，累计向七省区捐款捐物169万元。集团党员抗疫捐款129万元，献血227人次。积极落实党员党组织“双报到”，选派20名党员干部下沉海淀区社区参与防疫工作。

共建共享发展成果。多措并举维护稳定，落实北京市扶持中小微企业持续健康发展政策，减免中小微企业房租1.2亿元。以民为本，主动作为，坚持“接诉即办”“未诉先办”，有效化解了碣石坪小区四米路、福润四季小区噪音扰民等民生难题。推进共享企业发展成果，启动企业年金在全资、控股单位的全面建立。

决战决胜扶贫攻坚。持续做好消费扶贫，对接北京双创中心和受援地区直采平台采购，联合举办“美好生活集市”城建专场，累计消费扶贫584万元。广泛发动助力公益扶贫,集团上下捐款捐物214万元。着力抓好就业扶贫，招收77名建档立卡贫困人口等就业，购买公益岗位100个。持续巩固 “一企一村”帮扶成果，“大城小苑”民宿复工运营,“爱心扶贫”认购下栅子村和二号沟门村滞销水果、玉米4.5万斤。

践行垃圾分类新时尚。生活垃圾分类在集团商业楼宇、物业小区、施工现场（办公区、生活区、施工区）等全面落地。物业小区配置四色垃圾收集容器1万余个，增设垃圾分类驿站，上岗垃圾分类指导员300余名。创新建筑垃圾处置利用，收储建筑固废436万吨，处置134万吨；生产再生无机混合料70余万吨、标准砖280万块，实现社会效益、环境效益有机统一与良性循环。

七、党建领航，党的领导全面加强

深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，毫不动摇加强党的领导党的建设，着力夯实高质量发展的坚强保障。

深化党的政治建设强根本。始终以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”强化政治引领，认真贯彻国有企业基层党组织工作条例、党委落实全面从严治党主体责任规定和请示报告制度，在履行国企“三大责任”中强化党的领导，确保企业在复杂形势和严峻挑战面前始终正确前行。在疫情防控重大政治任务中充分发挥党的工作优势，广泛动员凝聚，划拨185万元党费专项用于基层抗疫，合力构筑严密的“城建防线”。推进“政治体检”，启动第六轮内部巡察，开展房屋土地经营管理工作专项巡察，做好规自领域专项清理整治和针对巡视央企发现问题自查自纠工作，在强化审计巡察整改成效中加强党的领导。

聚力干部队伍建设强担当。健全党管干部、选贤任能制度体系，制定完善集团中层领导人员选拔任用工作办法、选拔任用工作流程和因私出国（境）管理办法，加强领导干部政治素质考察，坚持干部选用工作专项检查。扎实做好选育管用工作，注重在重大斗争、重大项目建设、急难险重任务和扶贫攻坚“四个一线”培养锤炼干部、考察识别干部，上半年调整任用干部67人次，其中提拔任用13人次。加大干部交流使用力度，组织2家二级单位总会计师职位公开竞聘。用心落实老干部政治生活待遇，稳步推进退休党员组织关系属地化。

巩固基层组织建设强引领。以集团“基层党建夯实年”为抓手，层层夯实党建责任制，突出党建工作问题导向和年度重点任务清单引领，坚持开展基层党组织书记抓党建述职评议考核，深化疫情形势下基层党建工作标准化规范化，利用党校优质平台推送“在线学党课”，切实做好党内关怀帮扶。全面筹备集团第三次党员代表大会，对上半年到期换届的 69个基层党组织启动督促提醒机制。全面增强基层党建优势转化力，把生产经营的难点作为党建工作的重点，在急难险重任务中形成“一项目一阵地”“一支部一堡垒”的生动实践，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

抓牢意识形态工作强铸魂。主流意识形态建设持续加强，开展12次集团党委中心组理论学习，运用网络创新开展“共筑同心谋发展、携手共进创一流”全员主题教育，全面搭建集团大数据舆情监测平台，建立集团舆情周报，完善舆情应急处置机制。企业文化活力持续增强，修订集团VIS手册，全力筹备第四届企业文化周，推进集团形象递进式宣传，申报23家首都文明单位及标兵，推荐2名“北京榜样”人选。全媒体新闻宣传持续发力，首次与市委前线杂志社开展深度合作，生动讲述城建故事，放大城建声音，集团微信公众号名列中国企业500强新媒体指数排行榜第43位，位居市属企业之首。

聚焦党风廉政建设强定力。深化全面从严治党（党建）工作考核结果运用，召开全面从严治党（党建）工作会，党委主体责任、纪委监督责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制进一步完善。做深做细做实监督，突出政治监督，加强疫情防控、重大工程建设、精准扶贫监督，围绕生产经营做好日常监督，持之以恒正风肃纪。强化震慑严肃执纪问责，对市审计局经济责任审计反馈问题线索逐项调查核实。加强廉洁文化建设，开展纪委书记廉洁从业谈心谈话1596人次，深化以案示警、以案促改，筑牢企业“防火墙”。

抓好企业群团工作强合力。工会在助力打赢疫情防控阻击战中积极作为，向集团27个重点重大工程项目拨付工会专项抗疫资金96万元。深入推进企业民主管理，认真落实职代会、职工董事、职工监事制度。持续开展富有行业特色和单位特点的劳动竞赛、群众性经济技术创新竞赛和“安康杯”竞赛活动，涌现出一批市级安康杯竞赛优胜单位、优胜班组和优秀个人。全力做好全国和北京市劳动模范、三八红旗手荣誉评选推荐工作。稳步推进“职工之家”“职工小家”实体化建设，投入百余万元开展各类慰问及救助帮扶，惠及万人。提升共青团引领力组织力服务力，评选表彰集团第二届“十大杰出青年”，组织372支青年突击队开展青工生产竞赛，编制团青品牌活动策划与创新案例，汇聚城建青年最强劲的奋斗力量。

同志们，上半年克服疫情冲击，集团上下共同努力，逆行冲锋，共克时艰，生产经营在巩固中前行，实属不易。在此，我代表集团公司向奋战在各个岗位上的同志们表示衷心的感谢！今年是“十三五”收官之年，我们要客观分析面临的形势，科学应对面临的挑战，聚焦“十三五”奋斗目标，聚力全年的生产经营指标，迎着困难干，向着目标冲，确保完成年度各项任务，实现年初的各项预期。

第二部分 下半年工作安排

下半年，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府和市国资委的坚强领导下，坚定信心、主动作为，聚焦“六稳”“六保”，以战略视野、超前意识抢抓机遇，以创新思维、超常举措勇闯新路，发挥集团全产业链优势，发力供给侧结构性改革，把高标准、快节奏融入到各个工作环节，全面完成市国资委下达的年度业绩考核指标，以高质量发展实现“十三五”圆满收官。

一、持续做好顶层设计，引领企业高质量发展

以高位规划引领跨越发展，主动在国家战略发展的大格局中找准自身定位，谋划自身发展。

要客观研判经济发展环境。当前和今后一个时期，经济下行压力不断加大，市场竞争环境更加错综复杂，但长期向好的基本面始终不会改变。我们要保持清醒头脑，辩证看待“危和机”，努力在危机中育新机，于变局中开新局，牢牢把握疫情常态化下的市场机遇，集中全产业链资源优势，做强做优做大，实现高质量发展。

要准确把握首都功能定位。主动担当，全力服务好北京“四个中心”功能建设、提升“四个服务”水平，加快创新发展、绿色发展、高质量发展，进一步优化管理链、延伸产业链、提升价值链，完善企业整体功能，全面增强核心竞争力，推动企业迈上更高平台，迎来更高质量、更加快速的发展。要充分发挥首都企业资源优势，推动首善标准输出，赢得更大市场。

要立足企业发展实际。以大视野回溯历史，深度剖析集团的过去、现在和未来，立足长远前瞻性地布局产业组织架构，保持与国家发展战略同频共振，充分发挥集团产业链优势和品牌优势，聚焦创新、资本、风险管控、人力资源、文化传承和党建引领，立足企业强大、职工幸福，实现科学发展、高质量发展。

高质量完成企业“十四五”规划编制，进一步深入思考、审时度势，明晰“供给侧发力，产业链发展，筑牢筑实筑稳三个大厦，做强做优做大企业集团”战略规划以及实现路径，将集团打造成国际知名的城市建设综合服务商，引领企业高质量发展。

二、持续强化市场拓展，实现逆势稳步增长

积极拓展市场空间。坚持“大客户、大区域、大项目”策略，持续巩固成熟市场、优势市场，积极主动开辟新市场、新客户，做到精准施策、精准发力。拓展合作层级，推动政企、银企、京企、央地合作在更大范围更多领域落地。紧跟国家发展战略，立足自身优势，发力高端领域，认真谋划一批带动力强、影响力大的综合类项目落地。

发挥产业协同优势。深入研究基础设施和新基建投资加大的市场趋势，发挥资本、资源、项目等方面的总部引领作用，统筹协调好内外部优势资源，创新合作模式，提升产业协同效率。持续发力冬奥工程、副中心、新机场、雄安新区、军民融合等战略项目集群，实现总部引领下产业协同发展大格局。继续大力探索“北京+”“产业+”“EPC+F”等新模式，实现与首都国企、战略伙伴和社会资本产业联动，带动工程承包、设计、园林绿化等产业协同发展。

实现一批重大项目落地。要提前统筹，聚集产业协同合力，精准聚焦重点客户、重点领域、重点区域，认真组织、精心策划，力争香港机场、厦门机场、副中心交通枢纽、首都博物馆新馆、东六环改造、积水潭医院、京雄高速北京段、东黄山轨道交通、重庆轨道交通璧铜线等一批重大项目落地。

三、持续加强项目管理，高效推动重大工程建设

严格落实疫情常态化防控机制，以年度经营生产计划为主线，以安全质量防疫为底线，以10大项目集群为重点，全力以赴推动集团在施项目高效履约。

冬奥项目集群。国家速滑馆、北京冬奥村人才公租房基本完工，冬残奥训练馆竣工验收，国家高山滑雪中心一标、延庆冬奥村及山地新闻中心如期竣工交用。

中心城区项目集群。二一工程11月底竣工验收，中国工艺美术馆、北京戏剧中心外立面亮相，北京6号线东四织补项目B2层结构完成，国家管网中心扩建工程完工。高标准完成国庆期间天安门广场及长安街沿线景观保障任务。

城市副中心项目集群。A5工程完成幕墙施工，环球影城城市大道10月底竣工验收，广渠路东延道路竣工通车。

大兴机场项目集群。大兴机场非主基地9月底竣工验收，卫星厅、噪声区安置房主体结构按期封顶。

轨道交通项目集群。北京轨道交通19号线北太平庄站年内结构封顶、11号线01、03标区间洞通，广州轨道交通10号线黄沙站盾构始发作业，其它线路有序推进。

医疗卫生项目集群。友谊医院顺义院区、丰台医院、世纪坛医院、按摩医院等如期实现结构封顶，安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区、清华长庚医院二期完成土护降，市属医院发热门诊改建工程11月中旬交用。

雄安新区项目集群。容东片区B1组团主体结构11月底封顶，雄安站西侧干路10月底达到竣工通车条件，北京四中雄安校区二次结构完工，容东片区北停车场、安新县农村生活污水治理、白洋淀码头等项目完工。

军民融合项目集群。加快前期对接，全面理顺内部指挥管理体制，形成大干局面，中部方向工程年内竣工12项。

京外项目集群。成都天府机场停车楼装修完成，广西北海、江西高安、东黄山小镇等重点项目按期推进，昆明4号线正式投运。

境外项目集群，密切关注境外疫情发展及当地政府政策变化，在全面做好疫情防控前提下，统筹推进复工复产，确保白俄罗斯国家足球体育场项目开工，援巴基斯坦瓜达尔机场、援刚果（金）金沙萨中部非洲国家文化艺术中心、援喀麦隆国民议会大楼、中白工业园等有序推进，保障塞拉利昂水厂二期、印尼巴厘巴板公路、柬埔寨暹粒污水管线等竣工。

四、推进产业协同发展，做强做优六大产业

城建工程保持规模增速。坚持与国家发展战略同频共振，认真总结、复制推广黄山、高安区域模式，稳定6个以上百亿京外区域市场。强化总部高端引领，更加注重产业链外部环节的资源统筹，实现更多领域高端项目的突破，协同模式在更大范围的复制推广。成员企业继续巩固比较优势，实现特色发展，在市场开发上力争形成7家以上百亿企业集群及一批50亿元级企业集群。

城建地产稳固核心优势。强化政策研判，适应市场变化，立足苦练内功，稳规模、稳效益。持续提升项目运作能力，巩固核心业务优势，加快周转效率，实现一级开发项目快速入市和二级开发项目快速去化，加速资金回流，化解资金风险。棚改项目要加强与政府对接，加大推进力度，尽快实现资金平衡，力争望坛项目年内所有标段开工建设，青塔项目实现开工，加快推进小屯、黄庄、刘家村、丰台岳各庄等项目。加强文旅地产模式研究，以盈利平衡为核心，以资本运作寻求资源突破。

城建设计巩固领先地位。持续做强设计咨询，着力区域资源的整合和统一集约化经营，做大做强区域市场。深耕勘测业务，推动智慧工程、环境工程、结构检测、安全咨询等业务快速成长。做大轨道交通工程总承包业务，聚焦地铁及有轨电车领域，力争北京平谷线、13A、13B号线、乌鲁木齐2号线北延等重点工程落地。大力抓好昆明4号线建设运维，打造轨道交通全领域、全产业链核心优势，为企业跨越发展提供强大支撑。加强产品研发和投放，加快科技成果产业化，培育新业务，引入战略投资者，尽快形成商业新模式。

城建园林提升规模效益。聚力园林景观设计核心优势，在副中心、临空经济区、冬奥会、新一轮百万亩造林等重点市场实现大项目持续突破。抓住京津冀协同发展及雄安新区发展机遇，重点跟踪南拒马河生态景观、雄安绿博园等项目，夯实京外市场强劲动能。发挥古建优势，提前谋划建党100周年及香山、景山等重点修缮项目。发挥“金牌养护”“花卉研发”“古建修缮”等专业优势，尝试“花卉+”“园林+”“生态+”产业融合商业模式，进一步释放潜能，推动产业融合升级发展，带动规模效益快速增长。

城建置业提高运营质量。全力做好市委办公楼运维服务，严格抓好商务楼宇、小区物业疫情防控常态化管理，确保安全有序。积极应对疫情影响，深入研究行业发展趋势、客户需求变化，在共建共享中提高管理精细化水平，保持城建大厦、中关村资本大厦、东湖国际中心等自持型楼宇出租稳定，提升白俄北京饭店、西三旗酒店、大光明中心商业综合体物业酒店运营管理能力。加快自有土地利用和存量资产升级，城科大厦如期交付入驻，光华路住总大厦完成改造升级，刘家村加快推进规划指标落地。

城建资本夯实发展支撑。加强国有产权管理，实现股权投资全面动态监管，确保国有资产安全受控。研究存量PPP项目资产证券化可操作路径，积极探索投融资创新模式，探索EPC+F模式实现共建共享共赢。强化银企总部合作，优化融资渠道和结构，运用好统一注册债务融资工具，降低集团公司整体融资成本和风险，为企业高质量发展提供坚实资金保障。

五、持续加强总部管控，全面提升治理水平

深化改革完善治理。进一步规范控参股企业法人治理，强化派出董事、监事管理，促进依法科学决策。稳步推进企业社会职能剥离，退休人员社会化关系10月底完成移交，完成劣势企业退出及企业法人压减目标。积极推进薪酬激励试点工作。

夯实风险管控能力。坚持审慎原则，进一步加强企业“五资”（资产、资本、资金、资信、资源）管控，从源头防范风险，严禁股权代持等不合规行为。深入推进法治城建建设，统筹推进合规体系、风险管理体系、内控体系有机融合，强化信息化业务支撑作用，促进依法合规经营。强化总部管控，综合运用财务预决算、经济活动分析、经营盘点考核、经营业绩考核、内外部审计、内部巡察、重大事项审核报告制度等成果，促进成员企业良性发展。

提升精细创效水平。坚持落实落细“四清晰一分明”（目标清晰、责任清晰、过程清晰、结果清晰、奖罚分明）、“四个不能变” (项目独立核算的原则、市场化配置资源的原则、责权利统一的原则、契约精神的原则不能变)、“五个100%”项目管理要求(项目管理目标责任书签约率100%、项目风险抵押金缴纳率100%、项目过程监控100%、项目审计考核100%、项目奖罚兑现100%)，实现各个层级的全面盈利。逐步推进住总集团工程项目经济责任制并轨融合。施工类项目单位关注利费满足率指标，投资类项目单位关注当期考核和项目周期考核，房地产类项目单位关注资金成本和使用效率。

增强产业保障能力。持续巩固疫情常态化防控阶段性成果，不断完善联防联控机制，织密筑牢产业发展坚实防线。全面落实安全生产专项整治三年行动，进一步压紧压实安全责任。贯彻执行集团安全生产、质量管理办法，持续强化安全质量风险防范和过程管控，提升集团全产业安全质量水平和保证能力。持续推进科技创新，增强自主创新和协同创新能力。

六、持续强化使命担当，积极履行国企社会责任

确保稳定发展局面。坚持民本思想，落实好“接诉即办”，主动攻坚，最大限度减少问题积累、矛盾上移。积极配合属地政府，稳妥有序推动小屯、张仪村棚改及刘家村占地腾退。积极推进五塔寺、朱房等冬奥项目环境整治，推进东小口基地和燕城苑南区农租房腾退。

有效巩固脱贫成果。聚焦决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚目标，大力做好消费扶贫、公益扶贫和就业扶贫，助力下栅子村、二号沟门村增强致富奔小康内生动力，实现“大城小苑”民宿顺利移交，做到摘帽不摘责任，确保脱贫不返贫。

七、持续提升党建质量，全面保障集团高质量发展

坚持推进集团党建工作提质升级，引领全集团以奋斗作答、以发展应变，以高质量党建保障企业高质量发展。

进一步高站位加强党的全面领导。持续把疫情防控工作作为当前重大政治任务抓紧抓实，加强党的坚强领导，实现疫情防控和集团“十三五”规划圆满收官“两不误”。引领党员干部始终做到“两个维护”，坚定不移落实全面从严治党主体责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。深化落实两个“一以贯之”，适时修订党委会议事规则、完善“三重一大”制度，加强对企业“十四五”规划的把关定向，把党的领导党的建设贯穿企业改革发展全过程各方面。推动巡察监督全覆盖，开展第七轮内部巡察，组织“回头看”监督检查，完善内部巡察工作制度，严格推动各类问题整改落实到位。

进一步建设高素质干部队伍。持续加强集团各级领导班子建设，严把选人用人政治关，探索建立领导干部政治素质档案，提高政治素质考察、政治把关的科学性、精准度，选优配强各级领导人员。完善集团中层领导人员管理制度体系，研究制定集团中层领导人员管理办法，健全对领导班子和领导人员日常了解和分析研判机制，强化领导人员日常管理，强化正向激励，关注干部心理健康。抓好人才梯队建设，加强优秀年轻干部人才库动态管理，大力提拔优秀年轻干部。抓好干部队伍素质提升，组织新任职领导、现职领导培训赋能，促进各级领导增强治理能力和履职本领。

进一步高质量推进基层党组织建设。以成功开好集团第三次党员代表大会为契机，贯彻落实基层党组织选举工作条例，实现按期换届应换尽换，凝心聚力谋新篇开新局增活力。以提升组织力为重点，深入贯彻国有企业基层党组织工作条例和党支部工作条例，全面落实基层党建重点任务，织密基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、落实基本保障、抓好基本活动，着力建强堡垒，夯实基层基础，建设上下贯通、执行有力的组织体系。以加强党组织书记、党务干部和党员队伍建设为关键，提高发展党员质量，严格党员教育管理监督。积极探索党建工作创新，推动党建工作与生产经营进一步深度融合。

进一步高水平抓好宣传思想文化引领。加强思想理论建设，把握根本遵循，厚植学习文化，发挥好党委理论学习中心组引领示范作用。贯彻落实新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化巡察中的专项检查，建立健全意识形态工作情况通报机制，抓好舆情监测，做好重大节点和热点专题的会商研判，深化“强化两手抓，实现双胜利”的思想引导。增强企业文化引领力，出版发行企业报告文学集和通讯集，采取积极有效方式，举办“感动城建 2020”第四届企业文化周活动，着力振奋精气神。巩固壮大主流舆论声势，抓好重要契机、重要节点和重大主题宣传策划，力争在全市同行业新闻运作数量和质量上保持领先。

进一步高效能深化党风廉政建设。一贯到底落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定《政治生态分析研判工作办法》《二级单位纪检监察工作暂行办法》。持续推进政治监督具体化常态化，抓实疫情防控监督，抓好冬奥会、副中心等重点工程和外埠项目监督，抓住“关键少数”，强化对权力运行的制约和监督。持之以恒反“四风”树新风，锲而不舍整治形式主义官僚主义。持续规范监督执纪工作，实施内部问题线索协作处置机制，一体推进不敢腐不想腐不能腐。强化警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，建设高素质专业化纪检监察队伍，始终保持反腐败高压态势，不断涵养风清气正的企业政治生态。

进一步高标准推动企业群团工作。领导群团组织充分发挥政治优势、组织优势和群众优势，统筹协调各方面利益，最大限度凝聚各方力量，形成推动集团发展的强大动力。工会围绕企业发展，大力推进形式多样的劳动竞赛，加强职工创新工作室建设，以“安康杯”竞赛护航企业安全生产、安全发展，举办“众志成城防疫情，凝心聚力促发展”职工书画摄影云展览。组织召开集团全国劳模和北京市劳模表彰大会。切实依法维护职工合法权益，健全完善工会服务、帮扶、慰问体系，加大力度开展好对参施一线职工和困难职工的慰问。共青团聚焦铸魂、建功、护航、强基“四个工程”开展工作，组织好青字号品牌活动，着力提升服务青年的精准度和满意度，激励广大青年职工当好集团高质量发展的“生力军”。加强老干部和统战工作，完善老干部活动中心，提升服务工作质量，积极加强知联会建设。

同志们，当前疫情叠加经济下行，压力和挑战前所未有。越是困难时期，越要坚定信心；越是关键时刻，越要稳住阵脚。下半年，我们要继续保持战略定力，立足首都，融入国内国际大市场，紧扣“六稳”工作持续跟进，聚力“六保”任务重点攻坚，坚决稳住基本盘，以善作善成的拼搏姿态、决战决胜的战斗意志，在常态化疫情防控中跑出高质量发展加速度，奋力推动集团发展行稳致远。