北京城建集团2021年年中工作报告
集团公司党委副书记 总经理 裴宏伟

同志们：

现在，我受集团公司委托向大家报告半年工作，并对下半年工作进行部署，请同志们提出意见建议。

第一部分 上半年工作回顾

上半年，在市委市政府和市国资委的坚强领导下，集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦主责主业、精准发力供给侧，建党百年系列重大任务保障有力，党史主题教育扎实开展，市场开拓稳健增长，经营业绩稳步提升，发展态势稳中有升进。
上半年，集团资产总额达到3559亿元，同比增长6.9%；实现新签合同额1369亿元，完成年度计划59.5％。总产值、营业收入、经营性收款、利润总额等主要经济技术指标均保持稳定增长，取得了较好的业绩。

一、聚焦履约服务，重大工程高效推进

“国字号”工程决战决胜。建党百年系列重大任务高质量完成，中国共产党历史展览馆落成迎展，北大红楼修缮一新重现革命旧址历史风貌；天安门广场“巍巍巨轮”磅礴呈现领航中国行稳致远，长安街沿线系列主题花坛生动展现建党百年风云和伟大成就，国家体育场改造项目顺利保障庆祝演出活动圆满举行。冬奥工程项目集群完美收官，国家速滑馆全冰面顺利通过测试赛，国家高山滑雪中心竣工验收，冬奥村人才公租房、延庆冬奥村及山地新闻中心顺利交用。

“一核两翼”工程高效推进。在首都中心城区：中国工艺美术馆外立面亮相，吉祥戏院、北京国际戏剧中心建成投用。在城市副中心：A5项目基本完工，首博东馆主楼封顶，副中心站交通枢纽进入B2层主体结构施工，行政办公区二期系列工程主体结构封顶；东方厂安置房装修过半。东六环改造、109高速公路多标段有序推进。在雄安新区：容东片区B1组团达到交付条件，G组团、北京四中雄安校区完工，绿博园开园，金湖公园古建筑结构封顶；容西片区安置房E组团首栋结构封顶。

优势领域集群加速建设。在医疗卫生类项目中：通州中西医结合医院完工，友谊医院顺义院区、通州院区、安贞医院通州院区、积水潭医院回龙观院区进入主体结构施工。在军民融合类项目中：中部方向9项工程收尾，北京卫戍区等在建工程有序推进。在轨道交通类项目中：重庆璧铜线按期开工，7号线东延、冬奥支线、3、12、14、17、19号线等标段按期实现节点目标。

京外项目全面受控。成都天府机场顺利移交，“天府之翼”正式投运。首个自持PPP项目青岛市民中心启用，成都农业博览园主展馆、浙江义乌综合保税区基本完工，高安市新型城镇化建设系列工程进入收官冲刺阶段，厦门高崎污水处理厂局部通水。

海外项目稳步推进。克服疫情影响，积极组织施工生产。香港国际机场TRC工程设计方案、分包物资招标等工作有序开展，马尔代夫机场VIP航站楼（一期）移交，援白俄罗斯国家足球体育场完成桩基施工，援巴基斯坦瓜达尔机场、孟加拉希莱特机场、老挝玛霍索综合医院等稳步推进。

二、聚焦工作重点，市场规模稳步增长

市场布局优化蓄力。京津冀市场持续稳固，城市副中心市场份额继续领跑；雄安新区新签合同额稳步提升，成为中标容西片区安置房唯一的市属企业。京外市场稳步扩大，百亿、五十亿区域集群梯队稳健增长；重点区域持续破题，重庆璧铜线成功落地，成渝城市群新签合同额167亿元；海南三年累计合同额突破百亿，海南区域总部建设逐步引领集团全产业链深度融入海南自贸港建设，粤港澳大湾区三年累计合同额147亿元。境外市场稳中有增，“一带一路”沿线三年累计合同额突破70亿元。

优势领域持续做强。医疗卫生项目持续推进，北京安贞医院通州院区、北京口腔医院迁建工程等落地。积极做好“四个服务”，中办市场持续突破。军民融合项目突破百亿，服务领域延伸扩大到中部战区空军和战略支援部队。轨道交通项目大幅增长，22号线（平谷线）、13号线、17号线等多个标段落地。生态环保市场深度拓展，中标燕郊海绵城市PPP项目、青岛北方环保产业基地等工程。

市场协同更加完善。大客户战略合作领域深度拓展，新增安贞医院、三亚市等战略合作伙伴4家，共建共享共生共荣的市场生态圈不断扩大。集团内部产业协同持续发力，PPP、EPC项目新签合同额超过340亿元，重庆璧铜线实现了进军市郊市域铁路市场的突破，体现了城建设计、城建工程、城建地产等更深层次更高水平的产业协同。

三、聚焦主责主业，九大产业稳步发展

城建工程规模持续攀升。上半年，新签合同额同比增长6.7%，集团总部新签合同额超过300亿元，发展基本盘更加稳固。大客户新签合同额、10亿元以上大项目合同额持续上升，总部引领、产业带动能力持续增强。14家成员施工单位市场营销时间过半任务过半，保持特色发展、共同发展。

城建地产运营持续改善。强化市场研判主动拓源，新增二级公开市场土地投资75亿元，竞得崔各庄、密云檀营等7宗地块，规划总建筑面积85万平方米；密云区大小王庄政府债棚改、溪翁庄村棚改实施主体获政府授权。重大投资项目加速推进，望坛首期商品房即将开盘，临河棚改已实现阶段性成本返还；天津武清凯旋王国、门头沟棚改资金平衡地块顺利出让。加速项目去化，上半年销售回款178亿元，北京国际社区、昌平奥森ONE、住总如遇、樂知筑、重庆龙樾生态城等项目逆势热销。

城建设计创新持续引领。轨道交通设计咨询持续发力，新签合同额保持行业领先。勘测业务首次进入市域铁路勘察市场。投融资业务稳步推进，昆明地铁4号线初期运营平稳有序，黄山市域旅游铁路T1线完成一期线站方案；株洲智轨一期工程开通运营，打造国内新型中轻运量城轨交通工程。科技产业化业务加速推进，“金龙云”等科技型新兴业务合同额突破5亿元。

城建园林发展态势稳健。坚持首善标准、精益求精，国家重大活动政治任务保障有力。园林国匠品质持续引领行业，“北京园”金名片再次惊艳扬州世园会、上海花博会等世界顶级园林盛会。全产业链协同、EPC引领，带动市场不断突破，上半年新签合同额突破18亿元。“金牌养护”持续扩大市场，京外养护面积突破150万平方米。

城建置业质量增量双改善。高端物业专业化服务增值，城建大厦、中关村资本大厦等持续热租。自有用地加快盘活，世纪城市地下空间施工扎实推进，集团海淀区自有用地统筹规划利用形成初步方案，黄庄项目规划综合实施方案上报市规自委；十里堡地块与垡头三角地确定联动盘活路径方案，马坊项目基本落实耕地占补指标。

城建资本基础不断夯实。资本证券化步伐加快，京城佳业香港联交所成功提交上市申请，设计发展回A稳步推进，智控公司初步确定上市路径。融资结构不断优化，促进集团资产负债率降低，标准化融资占比持续提高，持续关注市值管理。

城建服务平台初步搭建。集团物业管理平台体系高效建设，京城佳业运行有序。高品质服务拓宽政府市场，物业服务扩容至副中心C1、数据中心、安保中心等。生活性服务链条不断延伸，社区“小巷管家套餐式”服务升级，施工现场物业化服务试点落地。聚焦生产性服务业融合，北京城建绿建产业链初步确定组建方案。

城建文旅打造特色品牌。云蒙山景区上半年接待游客16万人次，二期纳入属地镇域规划方案。集团旗下酒店有效联动，北苑大酒店精准营销带动经营回暖，西三旗酒店业态重塑启动改造升级。东黄山国际小镇综合服务中心开工建设，并联合市属国企共同推进商业酒店招商运营。文化创意设计崭露头角，发力精美文旅建筑，首开地铁文创市场先河。

城建国际稳步深耕拓展。深度培育东南亚南亚、粤港澳大湾区等成熟市场，中标柬埔寨诗梳风污水处理、孟加拉海事大学吹填二期围堰工程。积极跟进对接后续市场，促成苏门答腊岛高速公路、马尔代夫HDC2000套住房、水飞航站楼运维、老挝万象机场项目MOU签署。

四、聚焦精益运营，改革创新释放动能

战略规划科学编制。以总体规划、业务规划、专项规划及成员企业规划为支撑的集团“十四五”发展规划体系和配套战略绩效考核体系编制完成，确定了“十四五”期间深化改革的顶层设计。

深化改革持续推进。坚持对标对表，统筹推进对标世界一流管理、合规管理体系建设，国企改革三年行动方案落地实施。推动合规、风控、内控三体系有机融合，促进企业运营依法合规。探索集团中长期激励机制，启动智控公司股权激励试点。持续推进企业压减，注销15户，股权转让1户；2019年确定的40户经营性亏损企业实现退出4户、扭亏16户。非经移交基本收尾，集团20188名退休人员，移交属地社会化管理三年行动圆满收官。

业务管控不断增强。落实“三降一减一提升”专项行动，持续督导“两金”管控，资产负债率保持稳中有降。住总集团融合全面并轨，主要业务系统全面实现有效衔接、顺畅运行。实施重大案件限时督办，上半年集团新发案件数量、涉案金额稳中有降。i城建业务系统进一步覆盖成员企业，集团集采平台启动建设。“北京城建”驰名商标启动认定工作。

项目创效日益夯实。倡导精益管理，持续完善项目经济承包奖罚兑现制度，制定预兑现管理规定，“四清晰一分明”、“四个不能变”管理理念更加细化落地。层层督导，狠抓项目经营收尾，三年以上待结算项目数量同比降低12.28%，集团施工项目潜盈面持续提升，企业经济效益进一步夯实。

创新创优保持增长。研发体系不断夯实，31家成员企业取得国家高新技术企业认定。自主创新硕果累累，新增政府研发经费支持201万元，25项在研政府重点课题有序推进；获“全国绿色建筑创新奖”一等奖2项，4项成果鉴定达到国际领先水平。标准引领持续加强，完成主参编国标、地标14项，新增27项。中国共产党历史展览馆喜获鲁班奖。

人才建设持续提高。聚焦人均效能持续提升，严格控制集团人员规模、提高人才引进质量。持续建设高端人才队伍，申报参评工程院院士2名，选拔推荐北京学者3名，申报参评勘察设计大师4名，全国杰出专业技术人才候选人1名。打造员工赋能知识平台，启动筹划集团首届公开课大赛。规范劳务派遣用工管理，京外境外属地化用工比例增至42.5%，有效降低企业用工成本和风险。

五、聚焦民生保障，和谐发展更加稳固

“关键小事”扎实开展。常态化防疫落实有力，集团境内外人员全面受控，在京员工疫苗接种率91%。践行垃圾分类，员工“桶前值守”参与率100%；优化人居环境，张仪村4号院完成自备井供水改造。

“接诉即办”服务民生。聚焦群众“急难愁盼”，“我为群众办实事”实践活动落地，配合完成法华南里首批房产证办理及三河城建新村、丰台区张仪村等房产证前期准备，紫绶园老旧小区改造试点完成过半。

“疏整促”有序推进。腾退拆除燕城苑南区等8.4万平方米，完成全部市级台账拆违任务；配合属地政府，积极推进东小口农租房腾退工作。
有效助力“乡村振兴”。广泛开展消费帮扶，购买金额320余万元。积极支持就业帮扶，录用内蒙古、新疆、西藏、青海籍劳务人员824名。深化对口援藏，依托派出干部与拉萨市开展战略合作帮扶。

六、聚焦党建引领，赓续国企红色血脉

围绕庆祝建党100周年，企业党组织聚力学党史、悟思想、办实事、开新局，“把方向、管大局、促落实”作用充分彰显。

在扎实开展党史学习教育中凝聚奋进力量。准确把握学史明理、增信、崇德、力行的目标要求，高站位谋划部署，迅速成立组织机构，制定印发实施方案，以明确的时间表、路线图抓落实。推出集中学习大课堂、创新互动微课堂、线上生动云课堂，实现集团党员干部职工10万人次的大学习。清单化开展“我为群众办实事”实践活动，集团党委及910个党组织聚焦“为群众办实事、为基层解难题、为企业谋发展”确定实事项目1084个。广泛组织“沉浸式”党日活动、“融入式”群众宣讲和“立体式”高频宣传，推动党史学习教育走实走深。

在持续加强党的全面领导中巩固根魂优势。健全“第一议题”制度，坚持党委统揽全局，协调推动企业深化改革、创新发展、公司治理和重大服务保障任务、助力乡村振兴。指导23家全资控股企业，全部建立党组织前置研究重大事项清单及程序，修订议事规则和“三重一大”制度。出台集团重大事项请示报告工作办法。系统联动推进中央巡视北京市反馈意见涉及市管企业相关问题自查自纠、境外腐败、违反八项规定精神和“靠企吃企”问题等专项整治。完善巡察配套制度5项，完成4家三级企业党组织巡察，指导5家二级单位整改建章立制47项，巡察成果有力转化为企业发展动能。

在选优建强领导人员队伍中强化担当作为。突出政治标准，严格干部选用程序，持续开展选人用人专项检查，上半年调整任用干部57人次，其中提拔和转任重要岗位20人次。着眼“十四五”，科学谋划队伍建设，研究制定集团中层领导人员管理办法、贯彻落实《加强市管企业领导班子和领导人员队伍建设三年行动计划（2021-2023年）》实施计划。完善管理赋能体系，提升队伍建设水平，举办领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题培训班，创建i城建党员干部教育平台，加大考核力度，激发干部发展活力。关心关爱老干部，为89人颁发“光荣在党50年”纪念章。

在扎实抓好基层组织建设中增强发展动力。组织制定党委、党委书记和班子成员党建工作责任“三张清单”，组织全层级892个基层党组织书记开展党建述职评议考核，以明责考责促履责尽责。推进基层党建夯实年，抓好落实全国国有企业党建工作会精神“回头看”，总结党建工作优秀案例。出台深化党建引领积极参与社区治理工作的意见，运用“五有”达标评估成果深化党支部标准化规范化建设。深入开展党旗在一线高高飘扬、“两优一先”评选表彰、共产党员献爱心、党内关怀帮扶等活动，全力打造“党建品牌”，树立“红色先锋”。

在不断深化思想文化引领中筑牢精神大厦。党委中心组组织学习20次，通过“网上课堂”开展“开局‘十四五’、开启新征程”全员主题教育。出台舆情应对工作办法、加强和改进新闻舆论工作实施办法，修订网络意识形态工作责任制实施细则，利用大数据平台监测舆情信息46.36万条，确保舆情受控。全面宣贯新版企业文化建设发展纲要、视觉识别规范，全力筹备第五届企业文化周系列活动和思想政治工作大会，精准发力新闻宣传，营造共庆百年华诞浓厚氛围，策划推出“冬奥担当”“雄安点兵”“高安奇迹”等热点话题，在主流媒体刊稿1100余篇，海外新闻发稿162篇。

在纵深推进全面从严治党中优化政治生态。强化责任和工作指引，印发党委全面从严治党年度任务安排，层层签订责任书1622份，深化考核结果运用，完善政治生态分析研判报告制度，推动“两个责任”一贯到底。突出政治监督，聚焦落实中央市委决策部署、重点工程建设、疫情防控、选人用人等重点工作，紧盯“关键少数”和重要“节点”，跟进精准监督。深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理201人次，其中立案13件，给予12人纪律处分。开展警示教育下基层、房地产和工程建设项目违规违纪专题调研和作风建设专项监督检查“三个一”活动，不断营造清风正气。

在坚持提升群团工作水平中共建幸福企业。坚持党建带工建、带团建，凝聚广大职工建功新时代。举办北京市第三届金剪子大赛暨集团园林绿化技能竞赛、吊装职业技能竞赛，组织5场“学党史、感党恩、学先进、创一流”劳模事迹报告会。规范化推进41个立项职工小家和暖心驿站建设，做实困难职工帮扶和一线慰问，发放各类慰问金360余万元。4人和6个集体获评全国和首都“五一”劳动荣誉。召开集团第五次团代会，开展青年主题实践和论坛活动，组织407支青年突击队开展竞赛，引导青年职工在企业高质量发展中勇当先锋。

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，集团正处于深化改革、跨越发展的重要时期，协同发展市场破围还有待深入推进，企业间发展不平衡、不充分依然突出，瘦身健体提质增效、人才资源价值释放、精益管理持续改进等依然任重道远。我们必须要直面问题，坚定信心，勇于担当、敢于碰硬、善于破题，持续下大力气改进提升，推动企业高质量发展。

第二部分 下半年工作安排

下半年，要继续贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，抢抓构建新发展格局历史新机遇，把握“十四五”战略规划落地主线，以管理体系建设和治理能力提升为抓手，持续发力供给侧改革，做强产业链、做精管理链、做优价值链，推进企业高质量发展，实现“十四五”良好开局。

一、积极融入新发展格局，保持市场规模稳增长

加快优化战略布局。坚持观大势、谋全局，充分发挥集团规模优势、全产业链优势和首都区位优势，精心谋划好大市场战略布局，力争在主动融入新发展格局中实现更大规模更高质量发展。深耕京津冀市场，重点聚焦北京城市副中心、雄安新区，深度参与首都“三城一区”建设，稳固集团首位度优势。统筹谋划布局京外市场，加快集团海南区域总部落地，全面对接长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港及成渝都市群等重点市场，力争实现更大突破，保持百亿级区域市场集群稳定在8个以上。聚焦高端做大海外市场，发挥好香港机场建设效应，力争澳门轻轨等项目破冰，“一带一路”沿线新项目落地。

持续做强优势领域。巩固集团大型机场、医疗康养、文体设施、轨道交通、基础设施、超高层公建等领域优势，聚集高精尖项目靶向发力，重点跟踪好厦门机场、民生银行总部大楼、承平高速等重大项目，确保落地10亿元以上大项目20项。积极探索EPC+F、PPP类优质投资项目，发挥资本、设计优势，以资本撬动市场规模增长。支持和引导成员企业聚焦专业细分市场特色发展，培育市政、机电、钢结构、装饰装修等专业领域差异化发展优势，推动集团整体实现更为均衡的协同发展、共同发展。

全面提升协同效能。推动市场生态圈开放扩容，拓展大客户战略合作领域和深度，创造更大的市场机遇。积极培育社会资源集成能力，拉通和延伸集团都市服务链，探索复制东黄山国际小镇模式，全方位输出首善标准、首都服务、首都品质、首都品牌，以供给创造需求，主动开创新市场，实现更具核心竞争力的规模发展。优化畅通集团内部市场营销协同机制，提升全产业链联动营销意识和能力，以“1+9+N”全产业和项目全过程供应链服务优势，赢得客户抢占市场。

二、优化提升资源调配，实现工程履约高质量

集团在建工程规模大、跨度大、管控难度大。下半年，要统筹好疫情常态化防控和经营生产，提升资源配置效能，夯实安全、质量、进度管控，全力以赴推动在施项目高效履约。

高标准服务好北京冬奥会、冬残奥会。做好国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家残疾人冰上比赛训练馆和冬奥村、山地新闻中心等运维保障工作。

高标准建设“一核两翼”。首都中心城区中国工艺美术馆9月竣工，东四织补项目年底完成B4层逆做顶板，国家歌剧院完工交付使用。雄安新区容东G组团学校、北京四中雄安校区交用，超算云中心11月主体结构封顶，起步区水资源再生中心主体结构完成，金湖公园年内完工。容西E组团11月主体结构封顶。城市副中心A5工程8月、东方厂安置房9月竣工，首博东馆、办公区二期系列工程年底外立面亮相，交通枢纽02标12月底完成B3层逆作顶板。

高标准完成专项领域重大任务。医疗卫生领域安贞医院通州院区主体结构封顶，友谊医院顺义院区外立面亮相，北京盲人按摩医院、世纪坛医院完成交用。军民融合领域有序推进项目建设，分批竣工、分批交用。轨道交通领域11、14、17、19号线多标段年内通车。

高标准完成京外区域重点工程。义乌综合保税区7月、天府农业博览园9月、厦门高崎污水处理厂11月交验，高安市人民医院年底外立面亮相。广州地铁10号线多车站封顶。

高标准建设好境外重大项目。持续关注，统筹做好疫情防控和工程建设，香港国际机场TRC项目力争实体工程开工，马尔代夫机场改扩建、塞拉利昂军援项目年内竣工交验，巴基斯坦瓜达尔机场、白俄罗斯国家足球体育场如期实现节点目标。

三、不断巩固“三极”支撑，提升产业协同高效率

立足双循环发展格局和首都发展，立足做强做优做大国有经济和国有企业，立足“十四五”规划落地，坚持开阔发展思路、增强发展本领、提升发展质量，持续稳存量扩增量，最大限度激发千亿级企业活力。

（一）夯实稳固极，厚植发展强大根基

城建工程要稳市场稳规模，夯实发展基本盘。持续提升集团总部产业带动能力，聚焦高端，保持重大项目规模体量和集团品牌影响力。统筹做好特级企业专业承包资质分立平移，引导成员企业在服务集团协同发展中做大规模、做优质量，促进百亿级、五十亿级成员企业不断增加。

城建园林要借力重大国事活动首都景观建设服务保障的独特优势，做精做强绿色产业，进一步做大规模提升效益，加快向生态环境综合治理服务商转变。紧跟生态文明建设国家战略，巩固苗木、养护、花卉、古建修缮领域优势，聚力品牌效应转化为市场优势，加速布局京外区域市场。提升全产业链拓展能力，积极探索全过程咨询、EPC项目，带动规模增量发展。

（二）巩固稳定极，提升市场规模效益

城建地产要进一步聚焦资产价值创造能力，加快产品运作节奏。抓好产品去化促回款，确保年度销售目标，朝阳崔各庄、通州梨园、大兴旧宫、密云檀营等地块力争年内开工、年内销售。统筹好规模和债务资金平衡，加快盘活既有资产降负债。下大力气推进棚改项目破局，望坛项目实现快销，平各庄B地块、保定项目年底土地入市，小屯项目商品房、平谷府前街棚改二期开工，密云大小王庄棚改力争纳入年度棚改安置房计划。积极探索城市更新领域，推进京棉城市更新项目落地。

城建设计要提升轨道交通设计咨询服务能力，持续发力地铁、市郊铁路、城际铁路和既有线运维改造领域，积极跟踪拓展新型轨道交通制式业务领域。巩固、放大轨道交通PPP优势效应，积极推广昆明4号线城市轨道交通“投建运”标准化样板案例，为城轨交通圈产业链协同发展赋能；全力争取黄山T1线落地、重庆璧铜线全线开工建设。加快科技产业化成果转化，聚焦“金龙云”、新型轻轨列车控制系统等核心产品推广，释放更大市场。

城建置业要聚焦自持物业资产经营效益，以环境和服务品质持续提升，带动城奥大厦、城建大厦等出租率和租金水平增长。加快推动集团自有用地统筹规划利用，集团海淀区自有用地项目年内完成调规，世纪城市项目力争年底具备融资条件；刘家村项目规划指标落地，力争年内达到出让条件。

（三）发展成长极，激发增长潜力活力

城建资本要全力推进城建设计回A，力争京城佳业年内完成香港上市；智控公司年底完成股份制改造，为上市创造条件。持续探索融资创新，积极探索股权融资模式，优化结构降低成本。完善股票市值管理，有序开展股权投资。发挥资本撬动作用，稳健推进融资建造类项目落地，支撑企业规模发展。

城建服务要聚焦产业链的构建完善和延伸拓展，提升产业集中度和服务效能。立足优势、挖掘潜力，积极融入城市服务和社区治理，重点拓展商业、公用建筑等高端市场，持续提高增值服务比例，拓宽服务边界和业务领域，发展壮大生活性服务产业。整合现有生产性服务资源要素，确定绿建产业集团组建方案。

城建文旅要关注行业动态，积极探索文旅地产、康养地产发展路径。云蒙山项目丰富景区业态，加快推进二期资金平衡地块控规调整。黄山项目加速推进商业酒店和首期地块开发，实现首期住宅销售，文旅街区酒店、民宿、文化中心试营业。推进集团旗下酒店融合联动运营，北京国际温泉酒店冬奥前重装开业。

城建国际要主动对标国际先进，研判国际市场形势，积极打造集团统一国际平台、北京国资跨界平台，用好集团全产业链、都市服务链和项目全过程供应链，聚焦高端产品，严控风险，更广泛参与机场、公建、基础设施等优势领域项目，稳固“一带一路”市场。

四、扎实推进规划落地，促进管理能力上水平

全力推进规划落地。做好“十四五”发展规划发布和宣贯工作，稳步推进集团总体规划与业务规划、专项规划的衔接落地。持续完善战略管理体系，推动绩效考核与发展规划落地挂钩联动，真正有效指导企业持续快速健康发展。

持续深化企业改革。坚持系统思维、对标对表，有机融合对标世界一流、国企改革三年行动、合规管理体系建设，推进企业治理体系再造提升，确保强基固本促提升落地见效。探索中长期激励机制，依法合规有序推动智控公司股权激励试点落地。持续压减法人户数，劣势企业加快退出，亏损企业动态清零。

不断夯实项目经营成果。深入落实“四清晰一分明”“四个不能变”管理要求，持续完善配套制度体系，确保在项目层次全面盈利。坚持标准引路，下半年发布项目管理规程。坚持政策引导，聚焦项目综合利费率、结算及施工单位利费满足率等核心指标考核，倡导精益管理促进盈利能力提升。持续完善集团集采平台建设，实施价格上限控制，引导项目合理降低成本。

统筹推进安全发展。聚焦“五资”，持续严控两金风险和带息负债规模，加速低效资产盘活。聚焦关键领域和关键环节，持续规范全过程管控，确保集团工程、产品和服务业务全领域安全。坚持不懈推进“三降一减一提升”专项行动，加大应收账款回收刚性约束，竣工三年以上待结项目及三年以上长期应收款保持只减不增。坚持靶向发力，强化重大案件限时结案督导，坚决遏制新发案件数量、涉诉金额增长。

持续强化科技创新。进一步完善企业联合创新研发机制，提高科技创新投入，依托创新平台和重大工程载体，开展好关键领域和前沿领域核心技术的自主研发创新，巩固集团核心技术竞争优势。积极参与标准编制，保持行业影响力。加快科技成果转化和新技术、新产品推广应用，提高科技创效水平。全力抓好重大工程创优，确保亚投行、大兴国际机场、新机场线鲁班奖、国家优质工程奖顺利迎检，保持质量创优创奖北京市领先水平。

充分发挥人才效能。聚焦人才总量动态平衡，积极培养、有序引进急需关键人才。聚焦人才高端引领，持续做好国家级、市级优秀人才选拔推荐。聚焦人才价值创造，探索集团重大工程内部人才协同调配机制，促进人才合理配置。聚焦人才赋能，建立集团内部知识平台，组织好首届公开课大赛及成果转化。

五、全力维护企业稳定，履行国企责任敢担当

稳步推进疏整促。全力配合属地政府，积极推进东小口农租房腾退工作真正破题；依法依规，积极推进小屯西路、五塔寺等拆迁腾退工作。有序推进朝阳区紫绶园、怀柔区府前东街老旧小区综合整治。

全力维护企业稳定。慎终如始落实疫情常态化防控，疫苗接种应接尽接，确保境内外员工人身安全。坚持接诉即办、服务为民，推动“我为群众办实事”实践活动落细落实，全力配合推动解决居民房产证办理、老旧小区改造等问题。

积极履行社会责任。持续抓好垃圾分类和物业管理两个“关键小事”，实现垃圾分类常态化、物业管理标准化。积极助力乡村振兴，主动对接帮扶好北京市4个集体经济薄弱村，推动帮扶工作出成果见贡献。

六、加强党的全面领导，厚植发展优势强党建

持续深化政治建企。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和十九届六中全会精神，把党史学习教育推向高潮，推动“四史”学习走深走实。组织讲好专题党课、开好专题组织生活会，高质量办好实事，精心组织总结大会，努力把党史学习教育成果更好地转化为企业改革创新发展的实际成效。贯彻“两个一以贯之”要求，完善“第一议题”制度督查督办机制，把“两个维护”体现到谋划企业发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推进高质量发展的实践中，在完善公司治理中加强党的领导，推动制度优势更好转化为治理效能。

持续强化干部队伍建设。坚持好干部标准和集团新时期干部选用导向，把政治过硬摆在首位，进一步强化源头建设，优化干部队伍结构，增强班子功能，严格干部监督管理。研究制定集团中层领导人员考核管理办法，强化考核结果运用，有效激励干事创业。落实领导人员队伍建设三年行动计划，加大优秀年轻干部选用力度，加强领导人员轮岗交流，推行二级企业经理层成员任期制和契约化管理。分层分类开展领导人员赋能培训，组织好第20期青干班。落实好老干部政治待遇和生活待遇。

持续推动基层党建全面过硬。深化基层党建规范年建设，以集团先进基层党组织全面评估为基础，按照经营业绩好、班子建设好、党员管理好、活动开展好、作用发挥好的标准优中选优，总结提炼优秀党支部工作做法。加大基层党组织换届工作排查力度，落实好应换尽换。加强“两新”组织党建工作指导力度，强化党务干部赋能培训，引导基层党建高标准、均质化发展。加强党员教育管理，发挥集团党校阵地作用，开发党员线上培训课件。规范党员发展程序，严把党员发展质量关，更加注重从生产一线、青年骨干、高知群体中发展党员。

持续构筑企业精神高地。企业宣传思想工作要着力以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，全力彰显城建精神、弘扬城建文化，凝聚城建力量、展示城建形象。持续开展庆祝中国共产党成立100周年宣传教育，坚定全集团听党话、跟党走的信心决心。落实党委意识形态工作责任，抓好阵地建设和管理，构筑网上网下同心圆。举办好集团第五届“永远跟党走”主题企业文化周大会和思想政治工作大会。继续建强全媒体平台，持续做好重大主题的宣传策划，全方位、立体化展现“国匠兵魂、使命必达”的城建形象。

持续抓好正风肃纪反腐。持之以恒强监督，紧盯管党治党、落实国企改革三年行动、实施“十四五”规划等做实做细监督，坚持纪法培训与警示教育、专题调研与监督检查并重，助力企业打造廉洁工程和健康生态。驰而不息强作风，健全提醒教育、通报曝光、督促整改等工作机制，聚焦专项整治，突出精准施治，坚决反“四风”树新风。执纪问责强震慑，深化运用“四种形态”，严肃查处靠企吃企、关联交易等问题，强化京外境外投资经营等领域的廉洁风险防控，营造崇尚廉洁良好氛围。深化巡察强实效，扎实做好2轮8家下属企业党组织巡察，做深做实“后半篇文章”，推动整改见底见效。

持续激发群团工作活力。以重大工程为平台推进形式多样的劳动竞赛，开展“城建工匠”评选，组织内容丰富的 “安康杯”活动，加强集团职工创新工作室和工匠工作室建设，激发职工创造活力，大力弘扬劳模精神。积极构建和谐稳定劳动关系，在大型项目推广联合建家建会，让精准帮扶温暖更多困难职工，让“送清凉”“送温暖”惠及更多一线员工。组织开展工会工作微视频大赛，全面提升基层工会工作水平，修订集团《劳模风彩录》，举办乒乓球等专项体育比赛，丰富职工文体生活。提升“青”字号品牌影响力，围绕青年对美好生活的向往提升服务青年的精准度。以知联会为平台完善大统战工作格局，努力为企业改革发展广泛聚智聚力。

同志们，星光不问赶路人，时光不负奋斗者。踏上“十四五”发展新征程，惟有不懈奋斗！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府、市国资委的坚强领导下，赓续城建铁军精神，以匠心守初心，真抓实干精准发力，锐意进取引领发展，真正把党史学习教育成果转化为推动企业高质量发展的强大动力和实际行动，全面完成今年的各项任务，实现“十四五”良好开局。