北京城建集团2023年年中工作报告

集团公司党委副书记 总经理 裴宏伟

同志们：

现在，我受集团公司委托向大家报告上半年工作，并对下半年工作进行部署，请大家提出意见建议。

第一部分 上半年工作回顾

2023年上半年，集团上下凝心聚力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委市政府和市国资委决策部署，聚焦主责主业，精准发力供给侧改革，主题教育扎实开展，重大工程有力推进，经营生产总体受控，改革创新深入推进，发展质效稳中有升。

上半年，集团营业收入完成年度计划54.3%，同比增长5.1%；经营性收款完成年度计划58.6%，同比增长3.9%；利润总额完成年度计划62.8%，同比增长4.5%；房屋销售面积40.5万平方米，同比增长17.7%；资产总额同比增长4%。

一、精益求精践行四个服务，履约能力持续提升

高标准做好“四个服务”。高站位服务重大国事，全国两会、“中国-中亚峰会”等系列国家重大活动景观任务保障有力，副中心行政办公区等运维有序，“四个服务”重大工程高效推进。

高起点推进“一核两翼”建设。首博东馆完工，中苑宾馆、北投大厦外观亮相，安定循环经济园联合调试，副中心站交通枢纽、行政办公区二期等工程快速推进。雄安体育中心主体结构、联通雄安产业园地下结构封顶。医疗文化项目高效履约，安贞医院、友谊医院通州院区、口腔医院等进展顺利，三山五园艺术中心整体完工。科技创新工程稳健推进，怀柔国家实验室地下、北京通用人工智能创新园主体结构完工。轨道交通工程扎实推进，北京地铁12号线等多标段主体结构完工，东坝车辆段动车调试。

高质量推进京外境外工程。香港机场、合肥新桥、太原武宿及厦门新机场进展顺利，浙江义乌自贸中心地下结构完工，高安市人民医院外装亮相，重庆璧铜线云雾山隧道难点区间贯通，金华理工学院、广州地铁10号线等有序推进。境外工程全面受控，援巴基斯坦瓜达尔机场、援白俄罗斯国家足球体育场等稳步推进，索菲特-茱美莱酒店实现封顶。

高品质运维服务在管项目。集团在管物业管理有序、全面受控。昆明地铁4号线客运总量突破1亿人次，青岛市民中心、云蒙山景区等投运项目安全运营，安庆外环北路、滇中空港大道等市政项目平稳运维。

二、深度融入国家战略，区域营销体系初步构建

区域布局更加完善。对标“五子”联动精准“落子”，深度融入京津冀协同发展战略，京津冀区域市场拓展持续保持首位度，北京市建筑企业信用评价排名第一。区域市场营销体系持续完善，修订区域分公司管理制度，聚焦长三角、粤港澳等国家战略，落地合肥、潮州、三亚子公司，为下一步区域布局奠定基础。集团近三年累计合同额50亿级以上区域市场13个，百亿级区域市场5个。“一带一路”市场持续深耕，新签合同额同比增长8%。

战略产品更加成熟。机场建设产品持续引领，新签马尔代夫维拉纳国际机场功能完善项目。生态环保产品持续扩容，中标海淀区温泉水厂等项目。医疗康养产品持续深耕，中标首都医科大学附属北京胸科医院危房改建等项目。文体设施产品再度发力，中标南中轴国际文化科技园、通州体育场等改造项目。科研院所产品持续巩固，中标清华大学通州金融发展与人才发展培养基地、中国人民大学通州校区等项目。城市更新领域持续突破，中标北京奥运博物馆升级改造、海淀区明光村地区更新改造工程。

产品结构更加优化。大客户战略合作扎实推进，新增天津市供销集团有限公司等战略合作伙伴，朋友圈扩容至100家，大客户新签合同额占工程承包合同额41.5%。持续发力EPC等模式，新签新乡西工区冷链仓储物流园、西安国际港务区秦汉雅苑、中关村人工智能科技园一期等项目。聚焦高精尖项目，新签5亿元以上大项目36项。公建、市政工程新签合同额占比新签合同额62%，结构更加优化。

三、九大业务不断扩容，主业基本盘保持稳定

城建工程良性发展。新签合同额占比62%，市场贡献度保持稳定。集团总部新签合同额占比35%，重大项目带动、区域协同引领能力有力彰显。成员企业聚焦特色发展、竞相发力，办理资质增项、升级15项，住总建筑业、城建一、二、六、七、八、十六、精工、远东、北方等9家施工企业市场营销实现时间过半任务过半，全资控股施工企业超2亿元项目占比78%，保持良性发展态势。

城建地产稳健经营。产品加速去化，实现签约额440亿元，同比增长25.7%。天坛府刷新北京单盘销售额纪录，国誉燕园、文源府、国祥源境、通成家园等持续旺销。重大投资项目持续破题，两站一街、武清地块成交金额43亿元。新增土地投资36.8亿元，规划面积25.3万平方米。城市更新不断提速，中关村东区改造综合实施方案框架稳定，法华南里综合整治顺利推进。

城建设计保持领先。轨道交通设计持续领跑，新签6条设计总体总包线路。勘测业务多元发展，国土整治等业务不断拓展。融合效能不断释放，民建业务首次进入新能源等领域。科技产品加速市场转化，无感安检在西安地铁试点应用。成功举办首届海峡两岸暨港澳城市建设科技论坛，发起设立中国地方铁路协会新兴轨道交通分会，行业影响力持续扩大。

城建园林不断突破。“北京园”再次落地中国园博会、绿博会、成都世园会行业顶级盛会，“天安门花坛”花卉布置成功输出济南、西安等城市。规划设计引领全产业链协同发展，带动工程业务3.7亿元，金牌养护面积超6000万平方米。精准布局新赛道，生态修复、EPC等业务不断增长。

城建置业提质提效。聚焦资产价值创造，城悦荟招商率超85%，城奥大厦出租率居全市甲级写字楼前列，资本大厦、城建大厦保持区域标杆，服务优势和品牌效益逐步显现。加速盘活存量土地，集团海淀自有用地规综方案编制完成，丰台刘家村、海淀马坊项目确定协议出让方式申请建设指标。

城建资本赋能增效。“2+2+2”资产证券化布局深入推进，京城佳业投资并购加速全国布局，设计发展、城建智控重点工作有序推进。落实金融惠企政策，统筹优化金融资源配置，上半年集团整体融资成本稳步降低。

城建服务加速扩张。新签合同额113亿元，同比增长30%，贡献比重稳步上升。生活服务稳中向好，公建、资产运营等高端领域快速扩大，服务版图扩展至12个省市自治区。生产服务提速发展，施工现场物业化服务持续推广，智慧移动方舱正式嵌入集团产业链，列控系统落地璧铜线。

城建文旅提速发展。黄山首联平台公司荟聚首都资源高效运营，国际小镇首期住房开盘热销，市域旅游铁路T1线、会展中心、酒店等稳步推进，精品文旅生态逐步成形。景区、酒店业态开始复苏，品质服务引领区域消费潮流，云蒙山景区成为北京近郊热门打卡地。

城建国际态势向好。“一带一路”市场不断做深做实，积极参与澳门高端论坛，机场建设高端领域品牌影响力持续提升。项目管理纵深推进，国际供应链平台统筹有力，工程建设全面加速；全过程大经营成果持续显现。

四、全面聚焦精益管理运营，改革创新动能加速释放

企业治理效能提升。聚焦国有资产效益提升，全面启动对标世界一流价值创造行动。聚焦效益和效率，绩效考核体系指标不断优化。现代企业治理体系持续深化，经理层成员任期制和契约化管理实现全资控股企业全层级覆盖，合规体系建设全面完成，风险、合规、内控有机融合、落地见效。制度体系建设更加完善，发布《建筑工程质量通病防治指南》等企业标准，形成分公司、劳动合同、项目投资后评价管理等系列制度成果。

深化改革持续推进。国企改革三年行动成果获中央改革办高度认可。聚焦主责主业，压减退出劣势企业1户。优化调整内部产权，收购五公司自然人、城建华晟股权，住总开发成为住总集团全资子公司，七公司增资4250万元。完善集团工资总额管理机制，形成价值共享的多元动态价值分配体系。电子合同全面推行，促进企业用工依法合规。
精益运营提质增效。持续发力项目过程管控，狠抓工程结算和经营收尾，上半年完成结算项目240个，同比增加51%，结算造价同比增长6%。集团施工项目潜盈面上升0.71个百分点；审计考核兑现项目综合利费率达到6.83%，集团试点钢筋集采降本成效逐步显现。

科技创新积蓄动能。企业主导产学研深度融合，科技创新生态圈持续扩容，联合北工大成立“智能建造与智慧运维科技创新中心”，顺义产业园创新基地高效建设。科研投入保持合理强度，重大课题研发、标准编制持续增长，新增政府课题8项，主持申报国家“十四五”重点课题1项，新增主参编国标、行标等标准63项。科技成果加速转化，2项科技成果达到国际领先水平，自研云操作系统获国家最高级“卓越级”评估认证，自研智能设计软件应用实现生产效率几何级提升。

有效统筹安全发展。聚焦“五资”价值，坚持全面预算刚性管理，持续压缩非生产性支出，动态督导降杠杆、降“两金”、降成本、减亏损专项行动，资产负债率持续下降。规范融资业务防范风险，设置综合融资成本警戒线、管控线。

国企责任有力彰显。聚焦群众所盼，投入资金改造三河城建新村基础设施。快速响应、接诉即办，妥善解决市民诉求185件。全面助力乡村振兴，持续巩固本市集体经济薄弱村增收。高标准推进北京援藏工程建设，常态化实现消费帮扶380万元，惠及5万余名低收入人口。

五、突出主题教育，以党建领航汇聚奋进力量

主题教育见行见效。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，谋字为先、学字贯穿、实字为要，系统制定“1+3”工作方案，以“七学引领”强化理论学习，以9个聚焦和21项课题深化班子调研解题，以11项问题清单和41条措施加强整改整治，以习近平总书记11次来到集团承建的重点工程重要讲话精神为指引深化实践实干，推动集团上下在学思想、强党性、重实践、建新功中汲取奋进力量。

政治建企聚焦聚力。坚持政治统领，落实“第一议题”制度，建立重要批示任务清单，完善跟进督办制度，分层分批组织专题培训和主题宣讲，将二十大精神宣讲到一线、落实到一线。坚持“两个一以贯之”，开展党的领导融入公司治理制度落实情况“回头看”，系统健全完善党组织发挥作用的制度机制。坚持深化巡察质效，组织实施党委第二轮巡察，加强5家被巡察单位巡察整改与成果运用。

队伍建设抓主抓重。突出选优配强，“一企一策”专题研究24家全资控股单位班子建设，制定补充配备、调整交流计划。规范选任程序，开展选人用人专项检查、经理层成员任期制和契约化管理改革任务落实检查。优化干部管理，修订集团中层领导人员因私出国（境）管理办法，落实领导干部报告个人有关事项要求，长效抓好领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理。

基层党建提质提效。以基层党建巩固年促规范，强化京外、境外、参股企业党建工作分类指导，完成中组部、外交部国企驻外机构党建工作调研。以深化党建融合增活力，开展“首都高质量发展先锋行动”，设立党员突击队、示范岗、责任区3113个。以“红色力量”重引领，创建市级“两新”组织品牌项目，组织“两优一先”评选表彰，建设“六好”离退休干部党支部。

宣传文化向上向善。理论武装强思想，统筹安排两级党委理论学习中心组学习，深入开展“凝心聚力谋发展、团结奋斗向未来”全员主题教育。守正创新兴文化，紧紧围绕“贯彻二十大、辉煌四十年、奋进新征程”，精心组织庆祝集团组建40周年暨第七届企业文化周系列活动，编制集团文化手册。坚守意识形态主阵地，开展“两微一端”风险排查，主流媒体刊稿数量稳步提升，企业品牌影响力持续增强。

清廉城建筑牢筑实。紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，印发落实全面从严治党主体责任年度任务安排，用好考核评价“指挥棒”。完善监督协同机制，制定加强对“一把手”和领导班子监督的实施措施，强化重大项目、重点业务、生产经营、安全生产专项监督。提升正风肃纪效能，制定纠“四风”树新风工作提示和任务清单，完善重要岗位落实中央八项规定精神正负面清单，开展违规经商办企业专项整治，妥善分类处置靠企吃企问题，立行立改、修订完善制度10项。

群团工作用力用情。精心组织开展群众性劳动竞赛和创新活动，持续深化企业民主管理，规范职工小家、暖心驿站等服务阵地建设，完成工会换届，新增劳模工匠等先进荣誉19项，全面启动集团第七届职工运动会。深化“青”字号品牌创建，组织青年作词作曲献唱集团组建40周年。密切党外人士联系，完成42名“无党派人士”政治面貌认定。

上半年集团上下共同努力，保持了发展质量效益稳健增长。肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到存在的问题：一是集团市场营销还需提升，面对市场变化和压力，要进一步完善市场营销体系、统筹区域市场、推动成员企业特色发展，加速市场潜力释放。二是落实法人管项目还不到位，总部能力建设推进缓慢，项目间管理水平差异明显，安全防线还要扎牢等，要持续提高集团标准化、集约化、精益化管理能力。三是待结算工程、应收账款、涉诉案件等需要高度重视，要严防风险显化。以上这些问题需要我们客观面对，不断更新发展观念、转变发展思路，坚持系统思维、源头治理，努力在加速发展的实践中精准破题。

第二部分 下半年重点工作安排

当前,我国正处在经济恢复和产业升级关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加。随着国内基建投资增速放缓，行业整体经营承压明显，增量市场竞争已加速转向存量市场竞争，进入低增速、高压力的发展区间。拼管理、比效能的背景下，市场加速分化，市场集中度进一步提高。集团正处于滚石上山、不进则退的关键阶段，面临着“慢进也是退”的竞争态势。我们必须要准确识变、积极应变，顶住压力，保持定力，以更大格局、更宽视野谋划发展，以坐不住、慢不得、等不起的责任感和紧迫感，进一步提升发展的站位，锚定国际知名的城市建设综合服务商战略目标，坚持眼光向外，主动向行业优秀企业对标看齐，坚持刀刃向内，聚焦问题勇于自我革新，努力保持量的合理增长，加快质的有效提升，在新一轮竞争中跟得上、跑得赢。

下半年，我们要牢固树立过紧日子、苦日子的思想，加压奋进，坚持全年目标不变、任务不减，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实市委市政府和市国资委决策部署，深度融入新时代首都发展，聚焦主责主业，聚力提升跨越，统筹发展和安全，坚定不移深化国企改革创新，持续发力区域市场寻求更大突破、持续聚力运营服务提质增效，同心同向、奋力拼搏，全面完成市国资委年度业绩考核指标，以实干实绩实效开创集团高质量发展新局面。

一、聚焦市场龙头，推动区域市场破冰破围

坚持市场导向，认真研究政策、研究市场、研究客户，聚焦市场营销“十大举措”，坚持统一思想、统一目标、统一规则、统一行动、统一声音，全力以赴拼市场稳发展。要主动顺应和把握政策，努力在与国家发展战略保持同频共振中实现发展。深度研究市场，研究城市，形成更清晰的区域市场布局，加快由策划项目向策划服务区域发展升级，以全产业链服务精准助力区域经济社会发展。聚焦服务客户，深度识别、深入挖掘业主需求变化，用甲方需求思维主动提供精准服务、超值服务，更好协助和促进项目转化落地。

全力以赴建强市场体系。加速搭建压力传导有力、市场敏锐度高的立体化市场组织体系。做实做深区域总部（分公司）平台，压实总承包部授权管理责任，坚持承揽与实施分离、集团要素区域统筹原则，统一资源、统一品牌，实现区域资源握指成拳、同向发力，快速提升集团区域市场竞争实力。持续优化大客户战略，落实分工协同维护机制，建立大项目会商制度，真正推动企业战略合作落地开花。不断优化集团内外协同生态，建立市场化协同协调机制，供需双端精准发力，加快形成业务有效带动全产业链服务区域经济发展的良性循环；用好用足首都资源优势，以“北京+”等模式创造更多需求、更大市场。

坚定不移推进区域市场布局落地。聚焦首都“五子”联动和两区建设，不断巩固京津冀主阵地；更大力度参与雄安新区建设，加快雄安新区区域总部实体化落地，稳固集团市场首位度。抓住区域市场总部建设落地关键一招，更加主动融入长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝城市群等经济活力高、市场潜力大的国家发展战略区域，力争在区域地标性项目上出成果、见成效，撬动市场实现更大的量级突破。努力下沉市场，扎实推进属地化建设，深耕细作、久久为功，推动市场连点成线、由线成面，真正实现滚动发展。

持之以恒打造战略产品线。聚焦核心战略产品引领，做深做实机场建设、生态环保、医疗康养、轨道交通、文体设施、高速公路等优势战略产品集群，挂牌成立机场建设、生态环保、医疗康养工程总承包部，加速推动济南机场、承平高速、宣武医院等重大项目实质性落地。坚持传统市场和创新市场双向发力，在风险可控前提下积极尝试F＋EPC等投资拉动主业增长模式，推动投建运一体化项目成功经验复制。

二、抓住现场关键，推进工程产品服务优质履约

进一步贯通市场和现场，坚持以现场保市场、促市场，全力推动重大工程高效率建设、在运投资项目高水平运营、在管物业高标准服务。严格落实法人管项目原则，确保现场全过程受控、全方位支撑保障，实现工程、产品、服务高品质履约、高水平创效。坚持安全发展，创新科技手段赋能智慧管理，强化安全和应急管理体系落地，落实末端管理，提高本质安全水平，坚决守住安全生产底线。坚持品牌创优引领，城市副中心A5、中国工艺美术馆、延庆冬奥村、延崇高速争创鲁班（国优）工程。

全力服务首都“一核两翼”建设。高效保障中央及北京城市副中心办公区等党政军机关办公场所有序运转。首博东馆有序布展，东四织补、北投大厦、安定循环经济园、行政办公区二期、安贞医院、友谊医院通州院区、北京通用人工智能创新园、雄安新区启动区西部高中等系列重点工程如期完工，副中心交通枢纽等高速推进，北京地铁12号线蓟门桥站等系列标段年内竣工。

全力推进国家战略区域重点工程建设。推进合作资源属地化，塑造区域生产经营全要素资源竞争优势，匠心打造一批具有影响力、带动力的区域示范工程。香港机场稳步推进，合肥新桥机场T2航站楼、太原武宿机场T3航站楼、厦门新机场停车楼、浙江义乌自贸中心等主体结构封顶，高安市人民医院、金华理工学院等按期竣工，重庆璧铜线土建基本完工，广州地铁10号线区间全部贯通。

全力确保境外项目优质履约。马尔代夫机场改扩建项目全面竣工，援巴基斯坦瓜达尔机场、援白俄罗斯国家足球体育场、援刚果金文化艺术中心、援喀麦隆国民议会大厦、孟加拉希莱特机场等按计划推进。

三、紧扣市场需求强供给，夯实九大业务发展基础

城建工程要市场破围提升创效。坚持总部引领，更多聚焦生态圈、产品力建设，提升全要素资源集成广度和能级，带动成员企业在高端产品、区域发展中实现更大突破。成员企业要做好协同服务，持续聚焦细分专业市场，找准定位，在深度服务集团产业链供应链中提供更多专业化支撑，打造规模、效益更具竞争力的专业化企业集群。

城建地产要改善负债稳健运营。主动对标头部企业，以大运营管理理念持续提升产品品质和运营效益。精准发力一线市场优质地块，保持土地储备合理规模。坚持快周转、去库存，加速在手新老项目去化，力争国誉万和城、公园都会等清盘。攻坚一级开发和棚改等重大投资项目，加速存量低效资产处置，力争“三道红线”指标持续改善。

城建设计要创新引领做大规模。持续激发融合势能，稳固轨道交通设计市场，精准发力商业综合体、TOD一体化、高端咨询等细分领域，做大设计总体规模。创新投融资模式，重点跟进黄山T1线、无锡S2线等项目，推动轨道交通产业集群规模量级加速突破。深度对接市场，推动数据平台、无感安检等科技产品产业化、市场化，打造新的增长曲线。

城建园林要品牌输出加速发展。持续放大“三大信任”“三大金名片”效应，促进品牌有效转化为市场。继续巩固传统优势市场，积极拓展生态修复等新兴领域，做精做强绿色生态产业。立足北京面向全国，积极探索收并购模式，撬动市场规模快速增长。深化全产业链一体化市场协同，带动工程、养护业务拓展，实现规模和效益同步提升。

城建置业要做优存量做大增量。聚焦商业资产价值，持续提升专业运营管理能力，升级业态品质和服务，打造区域商办标杆，保持出租率、收入、利润等核心指标稳定增长，实现资产保值增值。加快集团自有用地开发，海淀自有用地规综方案过审，石景山黄庄具备土地入市条件，丰台刘家村获得规划指标，世纪城市力争地上部分“多规合一”落地。

城建资本要聚焦价值支撑业务。持续发力“2+2+2”资本市场布局，全力推进城建设计、城建智控重点工作。坚持审慎投资，优选项目保持合理投资规模，积极探索投资高效撬动施工模式。做好投资股权市值管理，匹配产业发展需求，用好用足集团双市场直接融资优势，持续提升中长期融资比重，合理控制融资成本。

城建服务要拓展产业延链强链。更高水平保障党政军机关高效运转，持续擦亮“红色管家”品牌。全力推进收并购项目落地，探索全领域业态服务延伸，促进生活服务规模体量快速增长。推动智慧移动方舱等产品在更大市场落地，精准发力物联网、智能建造等新领域，丰富生产服务产品体系。

城建文旅要对接市场打造精品。用好首都资源优势，高水平运营黄山首联平台公司，高效率推进国际小镇住宅销售，高标准推进东大门索道等建设，加快形成宜旅宜业宜居的生态文旅精品。持续丰富云蒙山景区、酒店等业态消费场景，促进运营联动，做强多元化休闲度假产业链。

城建国际要更高水平参与市场。对标国际先进，持续打造机场类高端产品，推动国际业务持续向上发展。深化政府高层合作打开市场，力争澳门市场破冰，推动马尔代夫、孟加拉、印度尼西亚等后续项目签约生效。统筹好国内国际资源，系统提升海外履约管理水平，努力实现最好效益。

四、立足管理创新，推动治理效能持续提升

科学做好战略规划中期评估。精准研判国际国内经济和产业发展态势，系统做好“十四五”战略规划中期评估，进一步优化调整，形成更加科学的战略路径和更加清晰的发展思路，强化执行督导，推动战略规划有效落地。

系统推进深化改革。坚持精准对标、层级联动，扎实推进对标世界一流价值创造行动，突出效益效率，推动企业细分业务领域价值创造能力达到或接近世界一流水平。深化现代企业治理体系，全面建立重大事项决策清单，促进企业决策更科学更理性更高效。强化经营业绩考核刚性，做到真考核、严兑现。坚持正向激励，聚焦企业贡献度，更大力度、更加精准优化激励约束机制，探索超额利润分享及骨干员工跟投机制；用好特别奖励，引导成员企业更多创优创奖创效。扎实推进人才强企，聚焦人岗高效匹配，探索员工岗职体系建设；聚焦人才培养，加快探索集团内部人才合理调配、任职交流机制，充分用好重大工程平台助推优秀人才成长。

扎实推进总部建设。适应法人管项目要求，扎实践行对标世界一流价值创造行动，抓好两级总部能力建设。突出发挥总部引领作用，聚焦集团总部战略中心、市场中心、资源中心、投资中心、考核中心建设，科学优化、动态调整组织机构设置，强化把方向、定标准、强引领、严管控、强支撑的职能定位，不断增强集团化管控、集约化运作、精益化创效能力。把方向，要打造系统专业化能力，强化系统赋能，科学研判把握政策，引导用足用好政策红利。定标准，要聚焦管控体系标准化，扎实推进业务系统制度体系建设。抓好经济责任审计问题整改和成果运用，形成更多更完善的多层级制度体系建设成果，以制度标准化建设，推动制度管人、流程管事有效落地。强引领，要匹配全产业链协同要求，加快形成竞争有序、标准统一的内部市场体系和经济秩序。严管控，要应用数字化管控手段，推动i城建平台迭代升级，实现项目层级数据、运营质量即时穿透式监管。强支撑，要提升资源集约化水平，扎实推进集团集采体系建设，稳步扩大集采种类和覆盖范围，以更稳定更具竞争力的供应链提升企业价值链。

全力提升创效水平。强化全面预算管理，加强成本控制；持续推动集团资金集中管理，提升资金效益。始终坚持法人管项目，统筹外部强制性管理和内生性管理要求，加强工程、产品、服务全过程精益管理，更加聚焦全员劳动生产率、净资产收益率、人均创利等质量发展指标，努力实现履约和效益均衡发展。加快向大商务策划转变，充分发挥总部系统平台支撑能力，提升项目前期营销、现场履约、结算收尾等全过程策划水平和精准度，充分运用设计优化、新技术新装备替代等优势，努力实现客户最大满意、项目最优成本、企业最好效益。

全面推动科技创新。充分用好产学研用一体化机制，完善集团技术平台矩阵，年底设计发展顺义产业园创新基地建成投用，城建智控福州生产基地投产。更大力度积极争取国有资本预算资金支持，聚焦行业前沿和关键技术，加快装配式建筑、低碳零碳建筑、建筑机器人等创新技术研发，提升重大工程建设整体科技水平。强化标准引领、重大课题研发，保持专利、专著数量增长，巩固企业核心技术能力。推动科研成果有效转化，关注科技投入产出效率，提升集团科技创安创优创效水平。高质量举办好中国土木工程学会“绿色冬奥 科技冬奥”分论坛。

有力统筹安全发展。坚持提前研判、高位推动，确保集团产业链供应链安全稳定。坚决防范流动性风险，持续压降两金规模，确保两金增速始终低于营业收入增速。加强集团统筹，持续优化融资结构，努力实现成员企业带息负债综合融资成本有效降低。坚持系统治理，压紧压实法人管项目责任，规范项目全过程管理，从源头上解决待结算造价、待确认收入、应收账款、涉诉案件居高不下问题；更大力度攻坚既有存量压降，强化系统督导考核，确保存量规模快速降低、潜在风险有序化解。加强国资监管，及时关注改制企业发展变化。逐级压实责任、有效传导压力，以更有力的措施确保集团管理规章制度落实到位，坚决防范安全、质量等风险。

自觉履行国企责任。坚持为民情怀，促进接诉即办工作降量提率，高质量完成三河城建新村基础设施改造，全力推进职工房改售房及产权证办理。助力乡村振兴，全力推进本市集体经济薄弱村帮扶。

五、激活红色动能，夯实高质量发展政治保障

坚定推进政治领航。在主题教育上持续用力，坚持一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，建立巩固深化主题教育长效机制，健全学习贯彻党的创新理论制度机制。在加强党的全面领导上持续用力，制定项目党支部参与重大问题决策事项清单指引，将党建成效转化为企业发展动能。在提升巡察质效上持续用力，制定党委巡察工作规划，推进新一轮内部巡察，扛牢巡察全面整改、系统整改政治责任。

坚定激活队伍动能。着力建设结构优、功能强的领导班子，修订集团中层领导人员选拔任用工作办法，强化领导人员交流任职。着力完善常态化赋能选贤机制，实施班子建设“85、90后”工程，办好集团第21期“青干班”，与清华大学、人民大学赋能合作办学。着力抓好担当激励与日常监管，探索制定领导干部能上能下实施意见，严格领导干部任职回避、报告个人有关事项制度，严格领导干部因私出国（境）审批程序，增强对“一把手”和领导班子监督实效。

坚定筑牢战斗堡垒。持续深化党的基本组织建设，探索基层党建日常分析机制，制定“五好”党支部创建意见，培育推广优秀党支部工作法，加强离退休党支部标准化规范化建设。持续夯实党的基本制度建设，落实党员组织关系管理办法，规范组织关系转接和流动党员管理，修订完善党费收缴使用管理办法。持续加强党的基本队伍建设，建立“集团抓重点、基层抓兜底”两级培训机制，举办集团党员轮训示范班，增强教育培训的针对性、实效性。

坚定唱响奋进旋律。打牢文化强企自信，提升党委理论学习中心组学习制度化规范化实效化水平，高质量办好庆祝集团组建40周年暨第七届企业文化周大会，发布集团新版“国匠”宣传片、“40大国匠经典”和企业文化手册。筑牢意识形态防线，加强意识形态工作机制建设，营造良好舆论氛围。抓牢新闻宣传引导，讲好新时代北京城建故事，巩固壮大奋进新征程的主流思想舆论，提升企业品牌形象。

坚定深化自我革命。切实健全全面从严治党体系，完善一体落实全面从严治党和中心工作机制，深化考核评价，推动发现问题、压实责任、促进高质量发展有机贯通。切实提升监督效能，突出“一把手”监督，加强“六位一体”监督协同机制建设，促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。切实强化作风纪律建设，深入开展“靠企吃企”、违规经营投资、跨境腐败专项整治，从严纠治“四风”，推动政治生态更加清朗。

坚定建设幸福企业。加强职代会制度建设，深化职工服务阵地实体化建设，推动重点工程劳动竞赛、“安康杯”竞赛和技能竞赛走深走实，抓好“城建工匠”评选认定，加大帮扶慰问的精度和广度，以第七届职工运动会等活动载体丰富职工文体生活，在共建共享中凝心聚力。深化共青团协作区工作制度，探索建立优秀青年人才储备库，举办青年论坛、联谊等主题活动。搭建党外代表人士交流平台，成立党外知识分子“读书会”。筑牢国家安全城建防线。

同志们，当前国内经济下行压力明显加大，行业市场结构变化更加突出，改革发展稳定任务更加艰巨。越是艰险越向前，是集团的红色传承和优良作风。困难越是严峻，越能激发斗志、点燃激情，我们有信心、有底气迎接挑战、战胜困难。我们要继续保持战略定力，全面践行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照市委市政府和市国资委统一部署，坚持全年“目标不变、任务不减”，迎难而上、实干为要，向改革要活力、向创新要发展、向管理要效益，全力推进现代产业体系强链提级，以优异成绩迎接集团组建40周年，推动集团高质量发展再上新台阶。