夯实基础强管理 深化改革增活力
共同推动集团高质量发展再上新台阶
——在集团2024年工作会上的讲话
（根据录音整理 未经本人审阅）
集团公司党委书记 董事长 常永春

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司第一届职工代表大会第一次会议暨2024年工作会，主要任务是深入推进协商民主建设，选举集团职工董事；全面总结2023年工作、动员部署2024年任务。刚才，裴宏伟同志作了很好的工作报告，建筑工程总承包部等7家单位，分别与集团签订了年度经营业绩考核责任书。与会的职工代表忠诚履职，顺利完成集团职工董事选举。根据计票结果，我宣布：周泽光同志当选为集团职工董事。在此，我谨代表集团公司党委，向各位职工代表以及广大职工致以诚挚的问候，向新当选的职工董事表示热烈的祝贺！

党的二十大指出，要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。我们今天的会议就是要进一步加强集团职代会制度建设，为集团高质量发展构建和谐的劳动关系保障。今年的工作报告，在会前征求了各部门各单位的意见建议，并结合了年初研讨会的会议精神，经过了多轮修改和完善。报告总结成绩鼓舞人心、分析形势客观透彻、部署任务重点突出，对我们做好2024年各项工作具有很强的指导性。希望大家认真落实此次会议要求，深入推进新时代民主管理工作，坚持好“党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与”的领导体制和工作格局，在今后工作中，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，夯实基础强管理，深化改革增活力，共同推动集团高质量发展再上新台阶，高水平打造国际知名的城市建设综合服务商，为谱写中国式现代化的北京篇章贡献城建力量！

下面，我再讲几方面内容。

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是集团“兵改工”建企40周年。一年来，集团广大党员干部和职工聚焦中心、服务大局，用一座座建筑精品、一项项品质服务，向社会各界展示城建形象、传递城建力量、弘扬城建文化，为集团发展取得了来之不易的成绩。

一年来，我们闻“汛”而动，快速抢通“生命通道”。面对百年罕见的极端强降雨灾害，集团急民之所需、思民之所忧、解民之所盼，火线驰援房山区、门头沟区、怀柔区，政企协同筑起防汛抗洪救灾的坚固防线。一万八千多名建设者在暴雨中逆行、在山洪中奋战，昼夜不停、分秒必争抢修道路50多条，转移安置被困人员2000多名。高效完成630多公里的道路、沟渠和河道的恢复贯通任务，清淤200多万立方。23项灾后重建工程按节点加速推进，为属地百姓重建美好家园、重启幸福生活点燃希望。同舟共济、守望相助的城建人，用实际行动诠释了“人民至上、生命至上”。

一年来，我们全力以赴，共同吹响“奋进号角”。主动应对各种不确定性挑战，及时出台市场营销十大举措，高位统筹区域分级、客户分工，实现大客户、大区域、大项目集群稳步扩大。持续优化建筑产品和服务，新中标济南机场、承平高速等一批高端项目，新交用北京大运河博物馆、安贞医院通州院区等一批重点工程。首善标准助力大国外交，圆满完成系列重大政治活动服务保障。高质量参与共建“一带一路”，18座地标有力展示国际大承包商实力。创奖创优再创佳绩，首获北京市科技进步特等奖，新增鲁班奖、国优奖15项。栉风沐雨、重信守诺的城建人，正向着“企业强大，职工幸福”的美好愿景昂扬奋进。

一年来，我们推陈出新，聚力攻坚“改革藩篱”。组织开展新一轮国企改革和对标世界一流企业价值创造行动，圆满完成集团“十四五”规划中期评估。加快管理、技术和模式创新，成功举办首届管理创新论坛，正式启动“碳达峰”、质量强企和品牌日系列行动，多个项目入选北京市首批智慧工地试点。出台大宗物资集采实施方案，为集团全面数字化转型提供实践基础。强化战略落地，稳步推进城建设计回A和城建智控上市，全层级推行全面预算管理、法人管项目，持续开展“强内控、防风险、促合规”专项工作。加快优化干部队伍结构，公开竞聘选拔任用一批优秀年轻干部。敢于斗争、善于斗争的城建人，在“破”与“立”中思变思进，集团高质量发展动能积厚成势。

一年来，我们继往开来，赓续传承“红色基因”。深入开展全员主题轮训，隆重举办庆祝集团组建四十周年暨第七届企业文化周大会、第七届职工运动会等重大主题活动。成功召开集团工会第三届会员代表大会。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，积极运用“报、网、微、端、屏”融媒体工具优势，用正面声音、主流价值和独特文化，立体宣传和弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，形成一批影响广泛的正能量宣传思想文化作品，起到了鼓舞人、激励人、凝聚人的积极作用。初心不改、薪火相传的城建人，不断从军旅文化中汲取奋进力量，书写建楼育人的时代新章。

一年来，我们擎旗奋进，以行践言“国企姓党”。围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。紧抓贯彻落实党的二十大精神这条主线、推动高质量发展这个首要任务，以“七学引领”强化理论学习，以“九个聚焦”深化调查研究，多措并举破难题、促发展、解民忧。久久为功增强基层党组织政治功能和组织功能，深化党建与生产经营深度融合。狠抓政治纪律和政治规矩，做深做实政治监督和政治巡察。对党忠诚、立场坚定的城建人，以高质量党建引领和保障高质量发展，让集团的政治底色愈发鲜亮。

回顾2023，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，集团上下以坚定的信心和扎实的行动，于难中求稳、于稳中求成，推动集团沿着高质量发展事业笃定前行，各项工作取得了新进展新成效。肯定成绩的同时，我们也看到，集团总体管理水平有待提升，各层级责权利落实还有差距，创市场创效益创品牌能力仍需加强，专业化差异化特色化协同发展质效不高。

展望2024，世界经济复苏乏力，局部冲突加剧全球性问题外溢。国内周期性和结构性矛盾叠加，经济恢复波浪式发展、曲折式前进，建筑行业增量与存量竞争愈发残酷。我们要深入学习领会中央对当前经济形势的科学判断，深入贯彻落实首都经济社会高质量发展推进大会精神，深刻认识高质量发展是新时代的硬道理，以奋勇争先的精神状态，着力在促转型、抓市场、强管理、提质量、增效益、防风险、重党建等方面下功夫，凝心聚力开新局，实干担当谱新篇。

一是促转型，加快前瞻性战略布局。转型升级事关前途命运。当前，建筑业正处于向工业化、数字化、绿色化高质量发展的关键时期，新质生产力加速形成。只有敢于打破常规发展的路径依赖，才能赢得未来发展的先机。我们要突出战略导向，加大在新能源、新材料、新技术、新工艺、新装备等领域的研究应用，用好择优定向委托、“揭榜挂帅”等方式，开展产业前瞻性与关键核心技术的攻关和储备，推动集团十大核心技术、十大产品技术迭代扩容，为集团打造发展新质生产力的战略基点。要尊重创新规律，运用好市场化机制作用，城建发展、城建设计、城建园林、京城佳业等“链长”型企业，要带头与先进制造技术、数字技术、绿色低碳技术融合发展，努力成为原创技术的“策源地”，带动集团成员企业持续提升建筑产品与服务的供给水平，更好实现新旧动能转换。要聚合优质资源，加强同经济活跃地区的优秀国企、优质民企开展全方位深层次合作，集聚技术、人才、资本、数据等创新要素，构建一体化的产学研用生态圈，打造现代化的城市建设综合服务产业链。

二是抓市场，稳定规模化业绩支撑。市场是企业发展的命脉，也是生产经营工作的龙头。对集团这么大体量的企业来说，稳定的业绩增长是必须也是责任。市场营销工作胜在机制、赢在执行。我们要紧抓体系建设的关键，全面推行营销“十大举措”，健全立体协同营销机制，理顺集团总部与事业部、成员企业、分公司、分设机构、项目部等不同单元的责权利关系，规范内部经济秩序，公平公正公开有序参与市场竞争。要找准市场突破的切口，紧跟国内外经济动向、政策走向、投资方向，把握首都大市场和区域协同优势，深度融入“双循环”新发展格局，深挖经济恢复和扩大投资消费机遇，密切跟踪新型基础设施、城市更新、保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城际和市域铁路、美丽中国、银发经济、灾后重建等市场。用好合作机制，通过投资撬动“大市场”，力争在“质”与“量”上实现新突破。要压实责任落实的链条，充实营销队伍，持续提高营销人员信息获取与识别、项目跟踪与落地、区域统筹与协同、客户拓展与服务等能力水平，做到上中下精锐尽出、点线面精准发力，深耕国内优势区域和重点国别市场。

三是强管理，夯实集团化管理体系。管理是企业的永恒课题，应随着企业发展而不断提高。集团既有的管理体系源于施工，已有多年未随业务作相应调整。我们要清晰管理逻辑，在中国特色现代国有企业制度下，构建与九大产业相适配的管理体系。以管理创新年为主题，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，以提升效率效益效果为导向，乘势而上开启新一轮深化国企改革。按照“五中心”定位，加强集团化管理体系建设，适时优化集团总部部门设置与职能，实现积极的创新与变革、高效的决策与执行、合理的架构与分工、有为的激励与分配、持续的改进与学习等目标。要优化管理方式，增强系统思维，紧抓计划管理、流程管理、组织管理、制度管理、文化管理五大核心，建立精简高效的管理结构，利用云计算、大数据、区块链等新一代信息技术，全面推行集约化、精细化、标准化、数字化管理，重点做好“法人管项目”、集采平台建设、全面预算管理、全员绩效考核等工作，使企业管理与项目管理上下贯通、部门管理与系统管理协同联动、刚性管理与柔性管理有机统一，提高管理的一致性、有效性、合规性。

四是提质量，把握新时代的硬道理。中央经济工作会议提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。我们要提高认识找准高质量发展的目标方向，认清劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放发展方式难以维系的严峻现实，积极转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，加大城市建设综合服务产业链的工业化、数字化、绿色化改造，不断改善产品和服务的供给质量和效率，推动集团发展从量的扩张转向质的提升，城建建造向城建智造、城建产品向城建品牌转变，塑造竞争新优势。要坚持以质取胜全面提高质量水平，引导全员全过程参与质量强企和品牌强企建设，对标学习世界一流企业质量管理方法，以首善为标准，以卓越绩效管理为模式，以创新驱动为手段，健全质量评价、监督、考核、激励机制，加大对技术、产品、服务的质量攻关，大力开展质量提升行动，提高全员全要素生产率，依托重点项目办好“质量月”“企业品牌日”等活动，把“百年大计、质量第一”的要求落到实处，厚植和弘扬“国匠品质、追求卓越”质量文化，打造品牌力重要支点。

五是增效益，实现最大化价值创造。集团平均利润率水平总体不高，抓好价值创造是当前和今后一个时期的重要任务。我们要抓住降成本的主要矛盾，建立事前成本测算、事中跟踪控制、事后分析总结的机制，做好成本对标管理，通过集约化、精细化、标准化、数字化管理，加强直接和间接成本费用管控，压减非生产性开支，保持同行业的成本竞争优势。要寻找增效益的创新路径，施工类企业要做好设计施工融合，全面提升建造技术、建筑质量和本质安全水平，多措并举降本增效。开发类企业要在加快构建房地产发展新模式下，健全“保障+市场”产品供给体系，探索存量不动产证券化，多种方式盘活存量资产，主动适应“先破后立”。物业类企业要利用好上市公司平台，稳步实施战略性重组和专业化整合，增强服务增值与模式创新能力，提升资产资金利用效率。科技类企业要紧抓精益管理与创新成果转化，发掘集团数据资产价值，探索数据资产评估入表和交易可行性。要坚持市场化的考核导向，借鉴央企“一利五率”经营指标体系，在全面预算管理、全员绩效管理下，实施好差异化管控与考核，敢于打破“铁饭碗”“大锅饭”，按业绩贡献决定薪酬，将收入向作出突出贡献和一线岗位倾斜，把价值创造导向体现到激励约束各方面，提高考核结果区分度。

六是防风险，守护系统性安全底线。忽视发展的安全不能长久，忽视安全的发展不可持续。集团成员企业发展情况各有不同，但无论处于哪个阶段，都应在顺境中思危、逆境中思变、困境中思进，履行好风险管控主体责任。我们要坚决遏制增量风险，弘扬法治思维打造法治国企，深化内控与合规建设，健全“1+9+N”架构下基于各主体的管控体系，构建多层级全方位的风险预警、风险识别、风险分析、风险处置机制，以大概率思维妥善应对小概率事件。运用“人防+技防”手段，提升集团总部资产、资金、资源、资信、资本监管能力，强化市场源头管理、项目过程管理和投资后评价管理，加强招投标、投融资等重点领域的风险源管控，严防战略、市场、财务、运营、法律等各类风险。要稳妥化解存量风险，在发展中破解难题、在增长中化解风险，因城施策建立房地产板块可持续健康发展新模式，加大压减“两金”力度，优化融资结构，坚决杜绝过度举债，持续改善资产负债状况，增强底线思维。加快工程类项目结算收款、开发类项目销售去化，妥善处置涉诉纠纷，及时做好清欠清收，防止旧账变坏账。坚持事不避难，滚动解决历史遗留问题，有序盘活集团京内自有土地项目，联合属地政府积极稳妥化解长阳项目、德阳项目风险，杜绝风险衍生外溢。

七是重党建，做好全方位引领保障。坚持党的领导、加强党的建设是打造现代新国企的根本政治保证。我们要旗帜鲜明讲政治，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为源头活水、逻辑起点，进一步巩固拓展主题教育成果。要持之以恒强化政治建企，从制度、组织和程序上推动党的领导优势和生产经营有机结合，做实生产力。主动有为守牢意识形态主阵地，与时俱进做好文化传承与创新，唱响时代主旋律、传播城建好声音，做细凝聚力。加强学习型企业建设，选拔任用一批优秀年轻干部，建设堪当重任的高素质干部队伍，做强软实力。要以首善标准深化全面从严治党，认真落实市纪委十三届三次全会精神，推进政治监督具体化、精准化、常态化，完善责任、制度和监督体系。抓住“一把手”这个“关键少数”和年轻干部这个重点群体，综合运用“四种形态”，促进从严管理监督与鼓励担当作为相统一。狠刹享乐主义、奢靡之风，厉行节约“过紧日子”，锲而不舍纠治“四风”，努力营造集团干事创业的良好生态。

同志们，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。2024年的各项任务艰巨繁重、意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻洞察时与势，辩证把握危与机，正确处理破与立，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，一起振奋龙马精神，尽快从“节日状态”切换到“工作状态”，按照全面复工、应复尽复的原则，调配充足人员、物资和设备，做好进场各项安全教育和检查，抓紧复工复产，以实现一季度“开门红”和完成全年目标的实际成效，献礼新中国成立75周年，努力为新时代首都发展作出新的更大贡献！

谢谢！