统一思想 坚定信心

深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神
为实现全年各项目标而努力奋斗

——在集团2024年年中工作会上的讲话

（根据录音整理 未经本人审阅）

集团公司党委书记 董事长 常永春

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司年中工作会。刚才，裴宏伟同志作了很好的工作报告，全面总结集团上半年主要工作，客观分析存在的问题和不足，并深入研判当前的经济形势，动员部署下半年重点任务，为我们实现全年各项目标制定了清晰的“路线图”。当前，二十届三中全会正在召开，我们要深入学习领会全会精神，牢记首都国企职责使命，紧扣推动集团实现高质量这个主题，对标对表“十四五”规划这条主线，抓紧抓实全面深化改革这个首要任务，对照集团年中工作报告，统一思想、坚定信心，切实增强机遇意识和风险意识，科学识时辨势、共同克艰纾难，外抓市场开拓稳规模、稳效益、稳就业，内促管理变革强总部、强系统、强管控，为把集团加快建设成为“国际知名的城市建设综合服务商”而不懈奋斗！

回顾上半年，集团在市委市政府和市国资委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党纪学习教育，积极配合市委巡视工作，紧跟国家经济恢复步伐，充分发挥党建引领、战略引领、总部引领、投资引领、文化引领作用，持续夯实市场营销体系，全力推进管理创新与变革。集团总部“五个中心”功能日趋完善，全员立体营销、全面预算管理、全员绩效考核实现新进展，精细化集约化数字化标准化“四化”建设取得新成效。九大产业协同发展开创新局面，在建的7大机场、23家医院、20条高速和轨道交通线等国内外重点工程以及地产开发、设计勘察、园林养护、物业管理等各类项目优质履约，法人管项目成为普遍共识，人才队伍和核心技术起到关键支撑，集团品牌美誉度进一步提升。各级党组织“战斗堡垒”作用和群团组织“桥梁纽带”作用发挥有力，宣传思想文化工作富有活力，政治生态风清气正。集团上下凝心聚力、攻坚克难，保持了主要经济指标稳健态势，取得了来之不易的成绩。

总结上半年乃至最近几年，经济全球化遭遇逆流，新冠疫情影响广泛深远，国际发展环境出现重大变化。国内经济修复虽趋于稳定，但有效需求不足、通缩压力较大、贸易摩擦加剧。建筑业作为国民经济的支柱产业自然也不能独善其身。受全球地缘政治变化和国内经济结构调整、房地产行业调控、投资增速放缓等因素影响，建筑行业市场集中度越来越高、竞争愈演愈烈，建筑企业破产倒闭、清算重组、裁员降薪现象屡见不鲜。虽然集团市场布局较好、产业链相对完备，具有一定的抗压能力，但我们也能明显感受到来自市场的寒意。纵观当下，难是普遍、是常态，不难是例外。在集团“十四五”规划进入收官倒计时的关键时期，我们要发扬斗争精神、克服畏难情绪，做好经受风高浪急考验、过“紧日子”“苦日子”的充分准备，深刻把握国内外复杂多变的市场环境，认清发展中存在的问题和不足，在不断深化改革中统筹发展和安全，以自身努力工作的确定性应对形势变化的不确定性，牢牢掌握发展主动权。

就完成好下半年工作，我再讲几点意见。

一是着力加强提质增效，推动经济指标回升向好。上半年，对照时间过半、任务过半的要求，部分成员企业还有不小差距，集团总体保规模、稳增长压力较大。我们要加快塑造竞争新优势，坚持以市场为导向、以主业为依托，审慎开展新模式新业务新技术，努力在城市更新、花园城市、低空经济、数据资产、医疗康养、装备制造、环保水务、节能减碳等领域形成可持续的价值创造，打造业务增长的“第二曲线”。要发挥投资关键作用，聚焦服务国家战略和首都发展大局，做实投资平台、做好投资策略，用活用足集团投融资优势，提升投资质量、算好大账总账，通过各种投资方式链接优质客户、高端项目，助力一批重大工程建设和重大投资项目落地，带动施工等业务共同发展，预防经济指标断层式下滑。要加强全层级精益管理，科学开展岗位评价与考核，强化全面预算管理的刚性约束，推进全员全过程降本增效。紧扣工程项目全生命周期，进一步健全法人管项目模式，全方位解构人、机、料、法、环，做好设计深化、商务策划、工序简化、工法优化，提升二次、三次经营创效水平，加快结算收款和消化内部潜亏，持续压减“两金”规模。

二是着力推动科技创新，巩固行业领先地位。科技创新是影响市场竞争的“关键变量”。集团十大核心技术、十大产品技术为我们赢得了一定的江湖地位，但总体上以应用技术集成为主，基础性、原创性研究不够，技术壁垒不强，大量专利和标准的市场化转化不多。我们要激发科技人才创新活力，打造高水平的科技创新人才队伍，完善科技领军人才和创新团队的培养机制，依托重大工程项目建设、重点科研课题攻关，发现人才、锻炼人才、使用人才，让科技人才从“幕后”走到“台前”，由服务向引领转变。要大幅提升科技创新效能，保持合理研发投入强度，发挥5个国家级、27个市级多层次创新平台作用，推进原创技术策源地建设，做好技术成果的市场化转化及其利益分配，提升科技创新对集团产业协同、组织赋能、转型升级的支撑力。要坚持自主创新与对外合作相结合，从引领行业发展和保障集团产业链安全角度，构建开放包容的产学研用一体化创新生态，运用北京国际科创新中心资源富集、科技人才和高校院所聚集优势，加快发展新质生产力，在现代工程技术和生产性生活性服务上形成高效强大的技术供给体系，抢占发展先机和行业制高点。

三是着力优化产业布局，纵深推动工业化数字化绿色化发展。产业布局事关全局、事关长远。工业化数字化绿色化代表了建筑业先进生产力前进方向，优化产业布局是我们构建新型生产关系、实现良性发展的“必答题”。我们要加快锻造建筑工业化发展底座，积极参与国家、地方和行业标准编制，学习先进适用的工业建造技术和流程管理理念，为集团开展建筑工业化提供实践基础。通过建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化、结构装修一体化等方式来改进传统生产方式，形成一整套的建筑工业化技术体系。要积极培育智能建造领军型企业，城建设计、城建智控、京城佳业要发挥集团链长型企业头雁引领和行业地位优势，加快推进BIM技术、新型智能控制技术、首台套技术装备、智慧社区等在建筑与人全生命周期的应用，提升设计勘察、结构施工、装修改造、运营运维等一体化综合服务能力。要全力开拓绿色低碳新赛道，践行国家“双碳”战略，在集团层面完善绿色建造技术和配套落地体系，推广装配式、模块化建造技术，在星级绿色建筑、既有建筑节能及绿色化改造、建筑垃圾资源化利用上，培育发展新动能。

四是着力深化国企改革，加快建设现代新国企。二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了新的战略部署，为我们实施新一轮国企改革深化提升行动和管理创新与变革提供了重要遵循。我们要准确把握中国式现代化对国企定位的新要求，对照新公司法完善集团现代企业制度，梳理现有岗位体系和业务流程，建立与集团九大业务发展相适应的管理模式。要提升公司治理整体效能，修订完善各类运行制度，为经济活动合规有效运转提供保障。各成员企业要聚焦主责主业，严管投融资行为，管住关键人、管好关键事、管在关键处，把提高全要素生产率作为衡量发展质量的重要指标，将人才、技术、资金等生产要素向主业和优势领域集中，推动精细化集约化数字化标准化深层次落实。要改进考核方式强化系统能力建设，参照经理层成员任期制和契约化管理，更大范围落实管理人员责任。实行岗位常态化考核评估，增强全员绩效考核的精准性有效性，畅通岗位横向、纵向流动通道，让专业人才匹配到专业岗位上，把能力建在组织上，提高集团总部和各级机关对一线的业务指导与管控能力，向改革要动力、管理要效益。

五是着力履行国企使命，有力服务国家和首都发展。首都国企是“金字招牌”，“四个中心”“四个服务”赋予了首都国企更光荣的使命和更大的优势。我们要做深做实区域，规范协同发展秩序，整合内外部资源，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济活跃度高的区域和“一带一路”沿线政局稳定国别，织密建牢营销网络，选优配强营销队伍，稳定履约服务分、提高市场信用分，构建大履约、大营销格局。根据区域深耕程度，因地制宜推进分支机构实体化运作，做大区域规模量级。要深入研究国家逆周期调节政策，紧跟政府投资和大客户重点项目信息，提级管理重点项目投标，确保投标成功率。鼓励成员企业在产业链上下游进行多元化延伸，做精做强专业，实现专业化特色化差异化发展，减少内部同质化竞争，丰富建筑产品和服务业态，补齐产业链、做优价值链。要做好供给侧改革，加强服务新型城镇化、新型工业化和农业现代化的力量建设，在地下管网、综合管廊、污水治理、老旧片区改造等城市更新业务中，在数据中心、工业园区、产业基地等新基建业务中，在花园城市、医疗康养、物业服务等生活性服务业务中，把握增量市场机遇。

六是着力防范化解风险，牢牢守住安全发展底线。在经济责任审计和市委巡视过程中，上级就降杠杆降“两金”、招投标、参股企业监管等方面指出了存在的问题。近期，部分改制企业陆续出现重大风险事件，也从侧面暴露出集团在防范化解风险上还有不足。我们要充实风控业务专业化力量，健全各级企业总法律顾问制度，选用一批理论知识扎实、专业能力突出，具有国内外丰富经验的复合型风控人才，让行家里手守好安全防线。要坚持问题导向强化底线思维，系统摸排集团二、三级企业和单位“三重一大”事项决策运行情况，持续关注各单位现金流状况，对招投标、投融资及质量、安全、法务、保密工作等重点领域，对商务、资金、合同等关键业务，开展全面风险评估，不回避问题、不逃避责任，主动出击各类苗头性倾向性风险，依法合规妥善处置和化解各类重大风险事件。要做到安而不忘危，增强时时放心不下的责任感，加强审计、财务、纪检、内控、风控、合规和法务等各监督系统的联动，制定覆盖各业务环节的风险事件清单，经常性进行风险压力测试，建立风险防控的长效机制，既防“黑天鹅”也防“灰犀牛”，培育形成良好的风险管理文化。

七是着力提升党建质量，推动党的建设与生产经营深度融合。坚持党建引领是集团组建40多年来取得诸多发展成绩的宝贵经验，也是我们在新征程上实现高质量发展的根本保障。我们要做好巡视整改“后半篇文章”，深入学习习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要讲话、关于全面加强党的纪律建设的重要论述，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，坚持学纪、知纪、明纪、守纪，把巡视发现问题整改同开展党纪学习教育结合起来，作为层层压实管党治党政治责任、推进“十四五”规划和深化改革的重要抓手。要把服务国家战略和首都发展作为最大的职责使命，认真贯彻落实中央和市委决策部署，加强各级党组织政治功能和政治能力建设，加快制定新一轮干部队伍建设发展规划，主动有为做好宣传和群团工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团发展优势。要以严的基调纵深推进全面从严治党，紧盯各单位“一把手”和领导班子政治监督。深入学习全市最近召开的“以案为鉴、以案促改”警示教育大会精神，把学习《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》作为必修课、常修课，筑牢全体党员干部和职工群众严守纪律规矩的思想防线。

同志们，当前外部形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多都是前所未有的。我们要深入学习领会党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，全面完成好市政府和市国资委各项决策部署，坚定信心、迎难而上，保持战略定力、发扬斗争精神，将高质量发展大旗高高举起，将深化改革推进到底，努力实现好集团全年各项目标任务，以优异成绩迎接新中国成立75周年，共同开创集团高质量发展新局面，为谱写中国式现代化的北京篇章作出新贡献！

谢谢！