根据中央的部署,自下半年开始,全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动,这是全党深入贯彻党的十八大精神,加强党的纯洁性和先进性建设的重大举措。
习近平总书记在6月18日中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
“水能载舟、亦能覆舟”,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,优良作风能加强党和人民群众间的鱼水之情,而不良作风则会影响到党和群众之间的感情。解决“四风”问题,深入开展党的群众路线教育实践活动,是当前和今后一个时期摆在我们面前的重大政治任务。
坚持从源头抓起 重在党风建设上下功夫
“问渠哪得清如许,惟有源头活水来”。 任何一个时代的社会风气,都是那个时代主流社会意识的反映。党作为执政党,自身的风气对社会风气起着决定作用,有什么样的党风,必然会有什么样的社会风气。
我们要正确看待当前党风建设的现状。应当肯定,目前我们党的作风建设总的情况是好的。但也必须清醒地认识到,在党的作风建设方面也存在一些亟待解决的问题:在一些地方、部门和领导干部中,形式主义严重,有的干部成天赶“秀场”,上镜头,有的干部埋头于文山会海、迎来送往、检查评比、总结汇报。官僚主义突出,有的干部官气十足,唯我独尊,“门难进、脸难看、话难听、事难办”。享乐主义盛行,有的干部不给好处不办事,给了好处乱办事,搞权钱交易。有的干部认为“理想是空的,政治是假的,吃喝玩乐才是真的。”奢靡之风现象蔓延,有的干部对艰苦奋斗优良作风早已抛之脑后,住豪华酒店,吃山珍海味,喝美酒佳酿,游名山秀水。
“四风”问题的存在, 势必会影响党在群众中的威望,挫伤人民群众工作的积极性,也会逐渐地失去民心,势必影响党的执政地位和社会主义国家政权的巩固, 势必影响党领导的中国特色社会主义事业的发展。因此,我们一定要有清醒的全面的估计,既要看到主流,也要看到问题的严重性,增强紧迫感和责任感,下大力气加以解决。
然而,“冰冻三尺、非一日之寒”,不可否认形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些问题的产生由来已久。要弄清楚产生这些问题的根源,就要正视人民群众反映的各种问题和意见。
要大兴理论联系实际的作风,强调一切从实际出发,按照实际情况决定工作方针,具体情况具体分析,做老实人,说老实话,办老实事。大兴密切联系群众之风,强调坚持群众路线,正确处理人民内部矛盾,虚心向群众学习,全心全意为人民服务。大兴求真务实之风,强调始终把工作重心放在抓基层、抓落实上,坚决克服表面文章、官僚主义现象,做到察实情、讲实话、办实事、创实绩,做到真抓实干。大兴艰苦奋斗之风,强调勤俭干事业,把有限的资金用在加快发展、改善民生上,真正把有限的财力物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在推进改革发展稳定工作最关键的事项上。大兴批评和自我批评之风,强调坚持真理,修正错误,善于从错误中学习,做到有则改之,无则加勉,克服那种避重就轻,避实就虚只谈表面现象,不触及实际问题。
我们必须深刻认识到作风建设的重要性,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,切实解决好四风问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
坚持从制度建设抓起 重在落实上下功夫
我国各个领域各种法规制度并不少,从食品到药品、从环境到交通、从住房到养老,哪个领域都有相应的条条框框。但是, 随着“三聚氰胺奶粉”、“毒生姜”、“楼歪歪”、“墙脆脆”、“癌症村”、“亲情讼战”等事件的发生,说明一些法规制度落实不到位,没有发挥出应有的效力,形同虚设。究其原因,主要有三点,一是公众没有自觉遵守。有些人法律意识淡薄,甚至有的人根本就不懂法。二是立法过程欠缺。由于立法的过程中缺乏民众参与,使得法律法规在执行过程中的可行性不强,不少法律法规变成了“摆设”。三是执法与监管不到位。在实施过程中,一些执法和监管部门没有认真履行自己的职责,导致这些法律法规成了“聋子的耳朵”。因此,有些法律法规从颁布施行开始就没有真正得到过有效的执行。
法规制度具有根本性、长远性和稳定性,是培育和树立新风
正气的治本之举。因此,治理“四风”问题,要坚持从制度建设抓起,重在落实上下功夫。要强化法规意识。现在加强风气建设的规章制度很多,关键是要落实好。要建立完善和运用好监督制约机制。实践反复证明,失去监督的权力必定滋生腐败。要坚持党的组织生活制度,加强党内监督的力度。要积极推行政。要坚持对重要敏感岗位人员定期轮岗制度,防止和克服不良风气在少数部门和个别人身上滋生蔓延。要坚持从严执纪,对违反党规党纪,损害国家、社会和企业形象的人和事,发现一起严肃处理一起,切实在狠刹歪风中弘扬正气。
“最期盼的是解决问题,最担心的是形式主义。”这是许多人民对这次群众路线教育实践活动的心声。群众的担忧不是没有道理,能不能打消这个疑问,关键还是看能不能找准问题,能不能真正解决问题。因此,对“四风”问题,我们必须紧紧抓住“重实效”这一重点不放松,深入细致地抓落实,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,重在查找问题、解决问题,坚决防止失之于“粗”、失之于“虚”。要建立长效机制,让大检查、大检修、大扫除成为常态,把这些作风之弊、行为之垢逐渐减少直至消除。
坚持从领导干部队伍抓起 重在示范带头上下功夫
曾经有人说:“家大业大,铁路领导势重权大,但是,铁路姓人民,不姓刘,不姓何,也不姓杨,党纪国法的虎头铡,再硬的脑壳也不经铡!所以,没有一股子坚持原则的正气,迟早要断头断气!”
习近平自任党和国家领袖以来,发誓“苍蝇老虎一起打。”十八大之后,四川省原省委副书记李春城,国家发改委原副主任刘铁男等8名副部级以上领导干部纷纷落马。综观8人的成长轨迹,大部分从教师、工人等最基层干起,一点点积累,成为副部级官员,除了仕途上升的机遇,其个人能力亦不可忽视。但少则20几年,多则近40年的官场磨练,他们却没能坚持到最后。究其落马的原因不外乎三种欲望超出了常规:权欲、钱欲和色欲。领导干部的腐败,不仅是国家发展的大敌,是执政党执政地位稳定的大敌,更是人民的公敌。
集中解决“四风”问题,要从领导干部队伍抓起。“作风好不好,关键看领导”,表率的作用是无限的。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”。因此,领导干部要发挥示范带头作用,带头树立新风正气。领导干部要常用心,心中时刻装着群众。善用耳,耐心倾听群众的诉求。有的干部只喜欢听合心意的话,听赞美的话,群众的一些建议牢骚听不进,更不用说批评和不满了。会用眼,经常看到群众。有的干部目中无人或只知盯着华丽的面子,盯着上级领导,不怕千夫指,就怕一人骂,造成了脱离实际、不负责任、弄虚作假的表现。要学会眼睛向下看,群众是真正的当家人,要多看他们,多关心他们,他们才会贴近你。勤用腿,深入群众中去。有的干部整天在办公室里发号施令。要勤下基层,到群众中去交朋友、做工作、体察实情,解决实际困难,维护群众利益。群众真正信赖的是愿意和他们在一个桌子上吃饭,坐在一条凳子上说话的领导干部。管住嘴,珍惜每分每厘。改革开放以来,特别是近十年,奢靡之风日盛,群众意见很大。这次中央八项规定,就是从整治铺张浪费、奢靡享乐开始。要坚持厉行节约,反对浪费。捆住手,守住从政“底线”。很多的违法违纪行为都源于没有恪守职业的底线,正如一个学者所讲,比之制度的缺漏,一个社会赖以维系的基础秩序的溃败才是最可怕的,当医生只认红包不管病人死活、当老师只求收费放任学生自流、当官员只图享乐丢了服务宗旨,当商人只管私利无视顾客安危……大家都丢了底线,只会换来一个混乱无序的状态和每个人的不自由。俗话讲,群众看党员、党员看干部。领导干部肩负国家经济发展的重担,更是党员干部、广大群众的行为模范。广大干部要带头严格遵法守纪,坚守为政底线,常畏法律之严、坚守纪律底线,常怀律己之心、坚守交朋底线,常思交友之慎、坚守为政底线、常修为政之德。
深入开展党的群众路线教育实践活动的根本目的是铲除作风之弊,扫涤行为之垢,以实际行动密切与人民群众的血肉联系,扎扎实实取得人民群众满意的成效。因此,我们一定要找准解决“四风”方面的突出问题,避“虚”就“实”,狠抓落实、真抓实干,让群众路线教育实践活动真正取得成效、取信于民!