参施人员的生活能够得到切实有效保障直接影响到工程建设，由此可以看出行政管理的重要性。城建五建设集团打破传统项目管理模式，以节能、增效、规范为目的，注重创新行政管理，推出统一大食堂、插卡式用电、租赁式盒子房、补助式床铺架等管理新举措，并于日前在部分项目进行了试点实践取得了良好成效。

建立统一大食堂。按惯例，工人用餐都是由外施队伍各自负责解决，一个队伍一个食堂，多头投入，多人用、多占地、多排放、多办卫生许可证，工人经常为饮食闹意见，还会因卫生状况管理不善而遭到罚款。

为此，城建五建设集团实施了由具备开办大食堂经验的人员承包经营，项目部统一管理。承包人需要出资购买食堂餐具、厨具、灶具、卫生设施等，并负责食材采购、制作、饭卡出售、充值等工作。项目部负责宏观控制价格（每天伙食标准15元），监督食堂饭菜质量及卫生等全面工作。以通州新城项目部为例，传统模式需建五个外施队伍食堂，经近1年的考察核实，组建一个大食堂的费用比建五个食堂的费用降低50％，又能达到项目标准化管理标准。

插卡式用电。为在保障参施人员基本用电需求的前提下，降低生活区用电压力，节能减排，城建五建设集团对生活区实行插卡式用电管理，并编制出《生活区用电管理使用手册》，根据用电量和用电季节，合理划分价格区间。

具体做法是：各施工队进场入住时，由劳动力管理员出具手续，到行政办公室刷卡给电。其中，给电标准为，每年3月15日至5月31日、9月15日至11月15日的两个季节每月供电50度，其他特殊月份每月供电250度。如超出供电额度，允许施工人员以每间宿舍为单位购电，购电次数不限，但最少为35度∕50元，购电金额为50元的倍数。电卡由各施工队后勤管理人员统一管理，低压照明用电单独由项目部承担。各宿舍不住满8人的，只提供36V照明电。经过近半年的运行，工人节约用电的意识已成常态化，外出时随时注意关灯断电。

租赁式盒子房。城建五建设集团对于项目邻舍搭建采用租赁式盒子房，并由厂家负责运输组建。

盒子房每间使用面积18平米，包含有五套床、有统一空调支架。实践证明盒子房与传统模式活动板房相比具有移动方便、密封性能好、隔音及经济实惠等优点。以通州新城项目部为例，项目部对生活区宿舍床铺进行改制，指定外施队伍进场前就签定床铺自购协议书，并规定凡购买床铺，运费、人工费由外施队伍自付，项目部不承担上述费用。项目部按每套床铺补助35元（进场至退场止），此项措施不仅节省开支、浪费、损坏、维修、签工等，同时按300套计算，可节约费用：5.55万元（不含维修费、运费、人工费等）。