北京城建设计发展集团成立于1958年，在60余年的发展中，从单一的地铁设计逐步发展成为多板块融合发展、多点开花的新格局。目前，城建设计业务遍布国内外60多个城市，在50多个城市拥有分支机构，京外市场约占总产值的85%以上。
破解企业发展过程中京外党建新问题，一直以来都是城建设计以高质量党建持续推动高质量发展的关键。城建设计坚持党建创新、实践引领、攻坚克难，探索出了适合发展实际的京外党建模式，助力企业高质量发展。

拓展京外党建新道路

随着业务发展，城建设计京外市场不断扩大，外埠分院和项目部从业人员由总部派驻员工，逐渐转变为以本地化员工为主、总部派驻员工为辅的形式。企业的全面布局、长期的京外发展给党建工作增加了不小的难度。

如何将京外党建工作与属地紧密联系、有效融入生产经营各个环节？城建设计党委在管理模式上进行了新的尝试，着手探索“本地化党组织+党员双重管理”这种京外党建工作模式，共同推进党支部规范化建设和党员的教育管理。

作为承接杭州地铁1号线总体总包设计的城建设计杭州分院党支部，连续11年荣获杭州市地铁集团优秀基层党组织，这是杭州地铁领域唯一一家荣获此殊荣的设计咨询单位。杭州分院党支部在城建设计党委和杭州市天水街道党工委的双重指导下，充分利用属地共建党组织资源，深度融入属地管理，承接了轨道交通、民建、市政等多个项目，为杭州地区发展做出了突出贡献。2022年，已批复的杭州轨道交通建设规划项目总计516公里，城建设计杭州分院承担了所有建设规划编制任务及7个设计总体总包任务，总里程规模约226.6公里，占据杭州轨道交通市场半壁江山。

在本地化党员相对集中的南京、宁波、重庆、长春等外埠分院，城建设计也建立了本地化党支部，通过党建引领、各方聚力、资源共享，在生产经营中发挥了服务保障作用。目前，城建设计拥有本地化员工近800名，本地化党员370名。城建设计已有17家外埠分院党支部与属地党组织联合共建。

在京外党建与生产经营的深度融合下，2022年城建设计在石家庄、重庆等地新中标9项设计总体总包项目，轨道交通设计位居行业榜首。设计完成的杭州、深圳等地13条总体总包项目建成通车，交出了满意的答卷。

探索PPP模式党建新思路

2022年，昆明地铁4号线荣获中国建筑工程质量的最高荣誉——中国建设工程鲁班奖。昆明地铁4号线全长43.42公里，是昆明市首批PPP项目。2017年12月，由城建设计联合两家国有企业合资组建项目公司，全面负责昆明市轨道交通4号线PPP项目B部分工程的建设及30年运营任务。

项目公司拥有员工2000余人，党员200余人。起初，城建设计党委在项目公司成立了党组织，但由于地处外埠、党员人数众多、管理半径较大，党组织工作模式不明确，作用发挥不顺畅，给党建工作开展带来很大挑战。

为有效发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用，城建设计党委先行先试，总结工作实践经验和调研成果，以“双重管理”为基础，积极探索PPP模式下京外党建工作新思路，实现了基层组织“双向组建”、组织架构“双向管理”、企业制度“双向指导”、党建活动“双向参加”、企业党员“双向交流”的新格局。这一举措激活了昆明地铁4号线党建管理的“一池春水”，打出解题组合拳，解决了PPP项目党建工作存在的各参建方党组织因隶属关系不同而约束难、党建认识不同而管理难、规范标准不同而考评难等难题，有力提升了昆明地铁4号线的管理服务水平。城建设计党委据此研究的《大型PPP项目中党建工作开展模式与方法研究报告》荣获了2020年北京市党建研究会课题成果优秀奖。

作为城建设计首个投建运的地铁项目，昆4党委在城建设计党委和属地党委共同引领下，截至目前实现安全运营900余天，累计客运量近一亿人次，运行图兑现率100%，开启了城建设计地铁运营的新时代。

探索出来的党建新思路更重要的意义在于形成经验快速复制。2021年城建设计中标重庆市郊铁路璧铜线PPP项目，根据该项目实际，城建设计党委迅速推广经验做法，在和铜梁区国资委党委共同协商下，成立区属独立党支部，深入促进了与属地政府的紧密联系。通过将党的领导融入全过程各方面，全面保障璧铜线项目高质量开展。目前重庆璧铜线项目建设工作全面铺开，全线桥梁工程完成86%，路基工程完成85%，隧道工程完成70%，不断刷新项目建设“进度条”。

构建京外党建区域化新做法

随着城建设计全产业链协同发展的步伐不断加快，设计、勘察、施工、检测、投融资等不同产业板块在同一区域市场同时开展业务的情况逐渐成为常态。

为了进一步加强资源共享、信息共有、外联内通，不断聚合各方优势，城建设计党委积极探索实践，构建区域党组织，将各业务板块党员聚合起来，实现党建工作一体化管理。通过组织力量，加强内部板块的融合发展，用党建引领的优势，打造发展共同体，让“协同营销”和“区域党组织”成为协同发展的“双轮驱动”。

郑州K2线勘察设计总承包项目是城建设计在中原市场中标的重大项目，城建设计通过深入推进区域党组织“联创共建”活动，打破地域壁垒，使轨道院、勘测院、建筑院、市政院、技术研究院等各板块党员干部之间实现工作联动、密切合作，在有效保证了党员参加组织生活的同时，还实现了优势互补、互带互动和共同发展，充分展示了城建设计在市域快轨领域的行业影响力。

2022年，城建设计不断提升业务发展模式，加强区域发展优势，对外埠分院进行区域化整合。城建设计党委也以区域院改革为抓手，强化基层党建全面覆盖、全面引领，不断贯彻区域党组织“联创共建”工作思路，以党建促发展，不断提升市场优势地位。
城建设计党委坚持以政治建设为统领，在党建创新方面找思路、出实招、求实效，不断推动党建工作与生产经营深度融合，为企业持续高质量发展做出有力支撑。近二十年，城建设计规模不断跃升，员工总人数增长15倍，利润增长120倍，营业收入增长117倍，总资产增长340倍，企业实力不断增强。

今年一季度，城建设计铁线路的总体设计任务持续拓展，继续稳固，实现了开门红。聚焦京外党建课题，直面问题、克服挑战，城建设计将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建铸魂，形成生动实践，为企业高质量发展作出新的更大贡献。