北京城建高质量发展的秘密

来源：首都建设报  2019年12月11日

本报通讯员 张博

11月7日，北京市委市政府召开4家市管企业合并重组宣布会，宣布北京城建集团有限责任公司与北京住总集团有限责任公司、北京建工集团有限责任公司与北京市政路桥集团（股份）有限公司实施合并重组。通过重组打造北京市建筑业龙头企业，进一步深化国企改革、推进首都建筑企业高质量发展，全面提升市管建筑企业核心竞争力。合并重组至今已有1个多月，北京城建集团认真贯彻落实市委市政府的决策精神和有关要求，迅速统一思想，扎实稳妥做好合并重组后的整合融合，以实际行动开创了企业发展新局面。

稳——截至11月底，城建集团营业收入完成699.15亿元（包含住总共计实现营业收入1124.78亿元），市场营销额完成1430亿元（不含住总数据），同比均实现稳步增长。

进——截至11月底，集团实现利润总额34.10亿元（包含住总共计实现利润46.09亿元），继续保持中高速增长。

好——多项经济指标增速高于市管企业平均水平，合并重组后，集团营业收入在全国建筑企业中排名第11位。

2019年，为何北京城建集团能够实现高质量发展？北京城建的回答是：向外积极融入国家战略与时代同频共振；向内做实项目管理、做优企业管理。

瞄准“稳”与“进”的关键点

持续提升增长动力 点燃创新引擎

稳住“大项目”是高质量发展的基础和根本。从雄安新区首个投招标的公建项目——雄安商务服务中心基坑工程，到雄安站西侧路改造工程、雄安站枢纽工程可研勘察项目，再到奥运核心区国字号项目……设计、施工、园林各产业全面开花。北京城建立足主业融入京津冀协同发展，截至11月底三地新签合同额596亿元。

稳住“大市场”是高质量发展的重要动力源。京赣合作框架协议首个项目——高安市新型城镇化建设全面提速，月完成产值持续攀升，9月完成产值超过2亿元。从江西到全国，探索新模式融入新型城镇化建设，集团“百亿区域市场集群”达到8个，再创历史新高。

稳住“大客户”是高质量发展的重要助推力。中部战区相关项目既是对集团“四个服务”能力和水平的一次检验，也是集团发挥全产业链优势融入军民融合发展国家战略一次有益尝试。“十三五”期间，集团与57家政府、企业建立战略合作伙伴关系，朋友圈越来越大。

援巴基斯坦瓜达尔新国际机场项目、援刚果金沙萨非洲国家文化艺术中心项目、援喀麦隆国民议会大楼项目，城建国际在援外领域连中三元，截至目前城建国际实现新签合同额48.3亿元。

稳中求进，要找准发展方向和切入点。4年前投资建设的安庆外环北路收获稳定回报，位于黄山东大门的轨道交通T1线项目已启动，集团全面融入长三角一体化建设箭在弦上。

随着城市绿地覆盖率增加，从“种”到“养”，城建园林养护市场大有可为。在未来航空发展中，全国潜在机场建设需求达2000多个，具有广阔空间。集团正借助首都国际机场、北京大兴国际机场建设中的经验、品牌优势，抢占场站、跑道建设的市场。城建股份投资质量和投资收益持续稳步提升，截至目前总投资额近30亿元，累计取得投资分红18亿元，剩余可变现金额80亿元，投资收益已成为利润的稳定来源。

城建文旅、城建国际板块为城市提供全生命周期建设运营的新产业、新方向、新模式，正快速集聚，成为支撑集团“十四五”期间高质量发展的重要力量。

把握“量”与“质”的辩证法

推进供给侧改革 向管理要效益

要“量”更要“质”，一个项目就是一扇窗口。2019年1至11月，城建工程利润率同比上升3.92%，城建地产利润率同比上升5.83%，城建设计利润率同比上升9.59%，城建园林利润率同比上升66.08%。利润增速超过收入增速，提质增效成绩凸显。

在“做大”的基础上实现“做优”。集团各单位严格落实“四清晰一分明”“四个不能变”项目管理要求，《项目经营风险量化分析指导意见》等管理制度不断在创新中实现固化，综合利费率等量化指标纳入考核体系，项目经营盘点及“量化风险分析”成为风险管控的依据，风险管控逐步规范化、清晰化，项目管理水平持续攀升。截至年中，集团各主要施工单位所属890个施工项目潜盈面达93.26%，项目综合利费率达7.28%，施工单位当期利费满足率平均为194%；重大亏损项目得到遏制，施工项目经济效益逆势向好。

“做优”是“做大”的突破口。资金模块银企直联等模块在集团下属的1681个项目全面推广，不仅为经营决策提供数据支持，更增强了集团管控能力。通过信息化手段，集团打造了资金集中收付平台，通过对各项目资金集中收付，大幅提高了结算效率，降低了资金使用风险。

解开“加”与“减”的方程式

秉持新发展理念 加快转变发展方式

在数量上做减法，在质量上做加法，“瘦身健体”实现高质量发展。2019年1至11月，集团累计减少法人户数14家，2017—2019年累计完成50户，超额超前完成三年压减任务；集团还完成5007名退休人员社会化移交，超额完成市国资委年度任务。

在功耗上做减法，在效率上做加法，大数据为高质量发展赋能。利用现代化信息科技手段，让千亿级企业治理的效率和水平实现质的提高。行业领先的信息化体系有力支撑企业内控体系建设，不仅强化了集团管理制度及流程管理的能力，提升了管理效率和精细度，更使企业管控的制度和流程管理体系具有极强的可复制性。

在管资产上做减法，在管资本上做加法，高质量发展根基更稳。截至10月底，集团经营性资产收入超过7.72亿元，这对集团整体资产结构以及利润结构而言，起到了压舱石的作用。

2019年，集团全面推进经营性物业挂牌出租，并全面梳理所属物业，一方面加强了集团对下属物业的监管，防范国企国有资产出租业务风险，同时进一步对接市场，挖掘资产的潜在价值。截至9月底，集团收到子公司分红3.39亿元。2019年，集团持续加强股权管理力度，梳理完善修订各级制度体系，通过推进产权登记，进一步获取企业资产分布、组织形式等产权管理信息，为企业经营决策提供了有力支持。