以人为本　真抓实干　为把集团建设成为千亿元企业而奋斗
在集团公司2013年工作研讨会上的讲话
集团公司董事长、党委书记　徐贱云
（根据录音整理　未经本人审阅）

同志们：

刚才代华同志做了一个很好的讲话，提出了很多很好的观点和要求。在这之前，6个小组的召集人也把在座同志们的主要意见、建议和想法向大会做了汇报。在同志们刚才发言的基础上，我也做一个个人的发言，希望能够给大家的工作提供借鉴和帮助。
今天分组讨论时有位同志提到，去年研讨会是1月6号，距离现在已经过去整整一年了，刚才代华同志也讲了，这一年经营的结果大家有目共睹，企业的发展也是有目共睹，今年和去年比起来，各个方面都有了好转。
一、2012年取得的主要成绩

2012年的外部环境对集团发展有利。刚刚召开的党的十八大，给我们打开了一个新的发展前景。就集团内部而言，我们集团的班子配齐了，各个方面都在稳步发展。总的来说，2012年我们各项指标都完成得不错，感谢大家的辛勤努力。有一个我关注的比较核心的指标，就是我们的经营现金收入：2012年我们控股企业的经营现金流入是356亿，比2011年增长了18%。其他指标也都增长了18%—21%。这些数字说明，2012年我们用一年的时间取得了不错的成绩。这些成绩的取得和大家的努力、和国家整个经济形势回暖都是密不可分的。

具体的讲有以下几个方面：

1、施工生产方面，重大项目进展都非常好。629工程、市委大楼工程、青海玉树援建、新疆和田援建都圆满完成了任务，市委市政府、市国资委领导都非常满意。尤其是我们在721抗洪抢险中的表现非常突出。昨天上午市委市政府召开表彰会，对全市参与抗洪抢险的一百多个基层单位进行表彰，其中包括我们十六公司；对260位先进个人给与表彰，包括我们五公司和七公司的同志，大家做得非常漂亮。市委市政府的主要领导在会上专门表扬了我们城建集团，敢打硬仗，按期兑现了承诺。

2、三大主业持续发展的基础得到了加强。在施工主业方面，我们的市场营销额从620亿涨到730亿，增长了100多亿。在房地产主营业务板块，2012年在社会各界的帮助和我们自己的努力下，也实现了比较好的土地储备。亦庄地块拿得很好，之后北京地价大幅上涨。我们在海南三亚以非常低的价格，拿了360亩地。其中有15万平米左右的住宅，两个五星级的酒店，项目盈利空间很大。

3、集团和谐稳定的水平得到了很大提升。去年我们确定了以人为本，团结奋斗，协调发展，繁荣稳定的集团发展“十六字方针”。2012年，在市委市政府市国资委的领导下，在大家的共同努力下，集团确保了和谐稳定发展的大局，去市委市政府、市国资委上访的次数和人数也大幅度降低。有了和谐稳定的局面，就能让我们有更好的精力和更多的时间来研究企业发展。

二、未来发展目标

今天我要跟大家交流的第二个方面就是今后几年我们的发展目标。这也是最近一段时期以来我和同志们交流谈到最多的话题。通过学习十八大精神和科学发展观，我也有了一些体会和想法，在这里跟大家交流。

1、集团30年的发展为我们今后的发展奠定了良好的基础。今年正好是集团组建30周年，刚才有的同志发言时也提到说，现在集团的水平和30年前相比已经完全不同，在北京市的地位和作用也不同，职工的心情也都不同了。我是89年到城建集团的，当时听到印象最深的就是83年兵转工以后，领导班子提出了一年打基础、两年求发展、三年赶上同行业水平的口号。那时我们的水平的确赶不上兄弟单位。90年我开始参加集团第一条高速公路施工，也参加过集团转工以后第一条地铁的建设，主持了新东安市场的施工。那时我们与建工、市政这些北京龙头企业差距还很大。二十多年以来，经过集团上下共同努力，我们在公建施工、市政道路、桥梁方面达到了北京领先的先进水平。

房地产开发也是一样的，1994年，由肖总主持班子会研究北苑家园的开发、征地拆迁问题。当时也有同志对那个地方能不能挣钱持怀疑态度。但在当时领导集体的大力推动下，做成了，实现了很大盈利。我很清楚的记得，我们所有的施工单位都为北苑家园的建设做出了贡献，每个公司都接收了几十名拆迁安置的农民。应该说是城建集团形成了合力才有了今天的北苑家园，才成为了我们城建集团地产开发的真正起点。如果没有北苑家园的成功，我们上市以后的资产置换无从谈起。

为什么要在这儿回顾这些事？因为今年正好是企业组建30周年，回顾过去是为了今后更好地发展。30年，从大型公共建筑、市政路桥、高速公路到房地产开发，我们通过自己的改革、调整，打造出了自己的竞争优势，从而适应市场的发展，使得我们能够抓住北京市在各个阶段的发展机遇，包括抓住了奥运商机、房地产开发等等机遇，才取得了今天的发展。

2、三大主业在集团今后发展中的地位和作用。

首先我们第一主业还是施工总承包。集团80%以上职工安身立命的场所是施工单位；城建品牌的主要来源是施工总承包。我们之所以能称“国匠”正是因为我们建成了国家体育场，国家大剧院，国家博物馆以及国家体育馆等等一批国字号工程，所以我们才有了这么好的品牌优势和竞争优势；集团规模的主要来源是施工总承包。730亿的合同额里面，房地产142亿占20%左右，其他的加起来占5%左右，剩下的75%左右是施工合同。北京市全部国企中，我们的营业收入排名第五，营业收入这里面的大部分也来自施工主业；我们承担社会责任的主体是施工总承包。我们援建玉树，什邡、和田，投入北京721抗洪抢险，我们受市委市政府、市国资委表彰，在社会扬名，主要还是得我们的施工总承包，所以我们干施工的不要妄自菲薄，我们能够给北京市的建设和给国家的建设做出很大的贡献。

其次，房地产作为第二主业在城建集团今后的发展中也非常重要。房地产是我们集团利润的主要来源，集团地产项目也是我们施工企业任务的重要来源，特别是那些困难的二级施工单位，在市场上竞争力较差，这些任务成为了他们重要的任务来源。地产板块也是集团营业收入的重要来源。前两天我在网上看见一个排行榜说城建地产2012年销售了150多个亿，在全国排名32。股份公司2010年排名第48，在2011年排名第38。2012年，我们又取得了很大发展。

最后，设计咨询作为第三主业是我们城建集团科技开发的主要力量。我们拥有那么多技术专家、硕士、博士、突出贡献专家，拥有多项科研成果。我们的轨道交通设计和研发水平位居全国第一，这也得到了市国资委的认可。设计咨询和轨道交通业务是我们下一步快速发展的重点。2012年我们做的一项重要工作就是成立了轨道交通部，并且做了审计评估报到了市国资委，为并入城建设计院打造第二个上市公司做好了准备。我们将以此来打造集团在轨道交通设计和投资以及工程总承包方面的竞争优势，使之成为我们利润的第二个重要来源。

3、今后几年的发展环境。

十八大报告中指出，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。这是党中央对形势的判断。改革开放以来，我们国家的建设发展取得了很大的成就，但距世界先进水平还有很大的距离。我们的工业化刚起步，我们的城镇化率只有50%刚出头。最近李克强副总理多次提到城镇化是今后的主要发展方向，十八大报告中提出建设美丽中国，这些对我们来说都是重大的发展机遇。无论是施工、房地产还是园林绿化产业都面临着很好的发展机会。上次听十八大辅导报告时，专家说我国的需求已经从衣食转为住行，我觉得很有道理。先说住，我们又搞开发又搞设计又搞施工，住房、写字楼、办公楼、商场的建设都跟我们密切相关；再看行，我们不生产汽车，可是我们在轨道交通和路桥建设领域具有很大的优势。所以说，中国处在大有可为的战略机遇期，我觉得我们城建集团更是处在大有可为的战略机遇期。

4、未来发展的目标和努力方向。

在这么重要的战略机遇期面前，我觉得应该抓住机遇谋求发展，我相信我们也有能力抓住机遇发展我们自己。

我们有很好的品牌，很好的技术能力。很多国字号的工程是我们干的，我们为什么能有大幅增长？因为我们有这样的优势。所以，今后几年我们的发展目标就是通过再造集团的竞争优势，真抓实干，早日实现高端化、高效化、规模化的战略目标。十八大报告中提出中国共产党建党100周年的时候，中国要建成小康社会，这是中国共产党向全国人民做出的庄严承诺。站在这样一个历史节点，我们能不能说，在2020年之前，把城建集团打造成为产值过千亿的企业集团。我相信，2020年肯定能，那么2019年行不行？2018年行不行？

北京市委市政府要求国企打造千亿企业集团，原来我们不敢说，现在我们觉得我们有那么好的基础，有那么好的发展环境，我们也有信心。当然，在规模扩大的同时，我们更要实现有效益有质量的可持续发展。这是今年中央经济工作会提出的发展思路：有质量有效益，可持续发展。企业规模扩大了，大而空不行，得大而实。有利润和有现金流的增长，还得是持续增长，这才是高质量的增长，这才是科学发展观。

在利润增长的同时，我们还要努力让职工群众共享改革和发展的成果。前几年我们职工收入增长得不错，我们能不能提出或者我们有没有能力使集团职工的人均收入，在2020年比2010年翻一番。我觉得只要大家共同努力，抓好我们的管理，做大我们的规模，这一目标完全能够实现。

2011年我们提高了集团的最低工资标准，包括83年转工职工的收入标准、大学生到城建集团的基本收入标准。今后这个标准我们也应该考虑增长机制。集团发展的目的就是让职工群众共享集团或者是共享国家发展的成果，这也是我们努力的方向。

三、2013年的重点工作。

第一，要安全保质按时完成所有的重点工程，特别是629工程、市委大楼、地铁、立交桥排水等市委市政府确定的重大重点工程，这是我们作为北京市属国有企业的责任。

第二，要真抓实干，努力实现有质量、有效益、可持续的增长。2012年我们的每项指标都有大幅增长，虽然刚才13年的这些考核指标我都同意，可是我们真正努力的方向不是这些指标，我们要谋求更大的增长。那才是有质量、有效益可持续的增长，是集团战略目标要求的增长。

集团的未来在我们这些人手里，我们只有把发展的旗帜扛起来，集团才能更加健康快速地向前发展，再造城建集团在北京乃至全国的竞争优势。刚才代华说要从房地产业务要从区域的一流企业变成全国的一流企业，我们施工能不能从北京第一第二变成全国前几位？我们要求地产开发高效化，我参加股份公司董事会的时候，提出我们的权益利润率在全国上市公司的排名能否每年都提升一位，这就叫有质量的可持续的增长。

第三，要真抓实干，继续打牢企业持续发展的基础。2013年，首先是做好新上市公司的组建和业务再造工作。这是一个很好的发展机遇，是城建集团今后发展的一个翅膀。

第四，要继续把确保集团和谐稳定大局作为我们各级主要领导的第一责任来做好。2012年我们做得不错，各种拖欠工资和五险一金的现象，现在基本上消灭了。2013年我们要再提高一步。要妥善处理拆迁腾退问题，在确保土地开发的同时，争取让在当地居住的老百姓满意，要想方设法解决职工的住房问题，让职工受益。这些都是确保稳定和谐的重要措施。

还有消化潜亏，去年我在这儿说了，用两到三年的努力来解决这些问题。一年的时间过去了，进展不错。再加上今年和2014年上半年的努力，我觉得再用一年半左右的时间，这个目标就能够实现。集团目前还有个别亏损企业，困难施工企业。30年来，这些企业累积了那么多的历史遗留问题，不是哪一个领导或者哪一个法定代表人一个人造成的，这些企业的广大职工更是无辜的。要妥善解决这些问题，通过集团消化他们的亏损来扶持这些弱势的困难企业，让这些企业轻装上阵，让集团职工共享集团改革和发展的成果是我们这些人的责任。所以今后这一年多的时间内，我们仍然会加大力度来解决这些问题。当然得实事求是，这些企业不能给集团再制造新的问题。上次开董事会时，外部董事就给我们提了一个要求，必须落实责任，把握住项目对外结算。否则出了问题该追究谁的责任就追究谁的。

第五，要加强二级单位的班子建设和加强党建工作。经过这一年的实践和努力，我们的班子建设和基层党组的建设都迈出了新的步伐。我们加强了部分企业领导班子、特别是困难企业的班子建设。在这个过程中我们落实了党中央和市委提出的德才兼备，以德为先的选人用人原则。这具体体现在三个优先。

第一个优先是指优先使用那些在重大项目中为集团承担过重大责任，立下汗马功劳的领导人员。比如说在奥运工程、玉树援建，什邡援建等重大工程中承担了很大的责任，为城建集团作出了巨大贡献的同志。我们不能忘记，不会忘记这些人；第二个优先是指优先使用干部职工普遍认可的领导人；第三个优先是指优先使用那些能够持续实现利润，为集团创造盈利的干部。如果大家认为还有其他的优先也可以提出来加以研究和探讨。2012年，正是因为我们加强了班子建设，所以一些困难企业才走出了困境或者正在逐步的走出困境，也只有加强班子建设才能满足我们集团改革发展和稳定的需要。

另一方面，我觉得党建工作必须要围绕经营生产来进行。发展是硬道理，完成指标给职工增加收入是硬道理。我们的党建工作要围绕安全质量、项目承包、市场营销等等中心工作来开展工作。“支部建在连上”，我们集团的支部建在项目上，项目的党支部建设很重要。2012年，我们表彰了一批先进项目党支部，评出了20名杰出项目经理，我建议2013年我们还要继续表彰。我们要把这些先进典型树立起来，成为大家学习的榜样。

对于遏制亏损，我个人有点建议。刚才代华也说，我们项目管理工作取得了很大的进步，我们的盈利项目的比例越来越高，亏损项目的比例越来越小，可是我们还有不少单位特别有个别单位，还有不少亏损项目，个别项目亏损额度还较大。我的想法是在国有控股单位，对所有亏损项目或者预计要亏损的项目，它的全部成本要由这个单位的纪委书记来审核一遍。形成领导会签制度来遏制亏损。我们采取这个措施，就是要把关口前移，保护好我们自己的企业，保护好自己的干部，保护好项目经理。

同志们，新的一年到来了，在此，我要特别感谢大家，感谢你们在过去的一年里为城建集团的发展付出的辛勤汗水、做出的贡献，也祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家平安吉祥。