防疫情 稳增长 保安全

在新时代首都发展中奋力谱写城建新篇章

——在2022年集团年中工作会上的讲话

（根据录音整理 未经本人审阅）

集团公司党委书记 董事长 陈代华

同志们：
今天，我们在这里召开集团公司年中工作会，主要任务是学习贯彻北京市第十三次党代会精神，全面落实集团公司第三次党代会要求，复盘总结上半年工作，动员部署下半年任务。刚才，裴宏伟同志代表集团公司作了工作报告。从报告中的数据来看，上半年集团基本实现了时间过半、任务过半的目标，但这里面的压力是巨大的。下半年，完成年度任务还十分繁重，大家要切实增强紧迫感、责任感，按照集团此次工作会要求，扎实做好本单位、本部门年度任务的再认识、再研究、再行动，全力以赴实现好既定目标。

2022年，是党的二十大召开之年，也是国企改革三年行动收官、实施“十四五”规划承上启下的关键之年。

上半年来，集团上下团结一心、奋发有为，积极落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，克服疫情冲击影响，顶住经济下行压力，在产业链、供应链同时受阻的情况下，把稳中求进放在更加突出的位置，加强产业链上下游的联动和各类生产要素的调度，有力保持了集团各项经济指标运行在合理区间。

上半年来，集团上下精益求精、倾情付出，积极投入北京冬奥会冬残奥会筹备和举办，用专业的服务和敬业的精神，实现“一个个零差错”，出色完成21项冬奥工程赛前和赛时服务保障。国家速滑馆“冰丝带”等3项工程，体现“大国工匠”精神，成功斩获冬奥特别“鲁班奖”，在北京书写“两个奥运，同样精彩”的历史篇章中，在孕育伟大北京冬奥精神的成功实践中，贡献了城建智慧与力量，奋力成就了集团“双奥之企”的高上荣光。

上半年来，集团上下闻令而动、迎疫冲锋，积极落实“四方责任”，京内京外1000多项在施工程平稳受控，高效完成市区两级政府15项应急工程的新建和改建任务，为8项应急隔离项目提供高标准物业服务，150名党员干部发挥先锋模范作用，下沉社区助力基层防疫。一系列响应抗疫的坚决部署和有力举措，极大助力了首都筑牢打赢疫情防控阻击战的坚实防线。

上半年来，集团上下精诚团结、和衷共济，成功举办集团公司第三次党代会和第十一次科技大会，广大党员干部和职工大事讲原则、小事讲风格，顺利选举出集团公司新一届党委和纪委领导班子，在相互支持中增进了团结、凝聚了共识。科技创新十大产品技术、十大核心技术、十大创新项目，既根植历史也面向未来，刷新集团科技发展新高度，充分体现了千亿级城市建设综合服商的核心竞争力。

上半年来，集团上下不忘初心、牢记使命，坚持以高质量党建引领高质量发展，持续巩固、深化和拓展党史学习教育，强化思想理论武装，党的建设显著进步，党的领导有效加强。各级党组织履行主体责任坚决有力，党旗、青年突击队旗帜始终高高飘扬在施工生产一线，有力保障了集团各项急难险重任务顺利完成。干部队伍和作风建设务实高效，宣传思想文化工作超前谋划，群团组织富有活力，共同唱响了城建人奋进新时代的和谐主旋律。

这些成绩的取得，归功于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和市国资委的正确领导，取决于全体职工的共同奋斗。城建人所展现出的讲政治讲规矩、能战斗能奉献、有担当有情怀的精神特质，深深感染并激励着我们，也得到了各级领导的高度肯定。

在此，我代表集团公司党委，向此时此刻还坚守和奉献在一线的国内外广大职工，向关心和支持集团发展的社会各界，表示衷心的感谢！

复盘上半年，受俄乌地缘政治冲突、全球通胀滞涨风险齐升、新冠疫情反复等多重因素交织影响，我国经济所面临的各类风险和不确定性加大，增长速度偏离正常轨迹。在这样的复杂形势下，集团九大产业仍表现出了较强韧性和活力。但我们也发现，集团在融入“双循环”发展格局方面的思路还不够开阔、举措还不够多；伴随市场承揽任务难度和竞争程度的明显上升，部分企业还缺乏较强的市场意识和危机意识；主动担当精神和破解难题的能力还有待提升，有些重点项目和历史性遗留问题进展较慢；成员企业之间有分化加剧势头，个别施工企业资金紧张、发展困难。

展望下半年，党的二十大就要召开。同时，随着国内新冠疫情得到有效防控，国务院出台的一揽子宏观政策刺激效果已经初步显现，各地方“稳增长、稳就业、稳物价”等支持性、鼓励性举措集中见效，社会情绪、市场信心、基本投资、居民消费将快速修复。这些必将合力支撑起我国经济快速反弹。为此，我们要坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，积极服务新时代首都发展，研究政策、研究市场、研究同行、研究产品，紧紧跟上国家短期逆周期和长期跨周期调控节拍，抓住机遇、迎接挑战、防控风险，全力稳住集团发展基本盘、基本面，确保国企改革三年行动完美收官，“十四五”中期目标全部完成。

就集团下半年工作，我再讲几点意见。

一是积极主动融入新发展格局。对我们完全竞争性企业来说，市场是稀缺资源，也是解决发展中一切问题的基础和关键。近年来，在新发展格局下，京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化、成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、共建“一带一路”等国家战略深入推进，极大联通了国内国际两个市场、两种资源，给我们建筑企业提供了前景广阔、富有纵深的发展空间。今年4月，国务院发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，为畅通生产、分配、流通、消费各环节循环提供了坚实制度基础，进一步激发了我国经济增长的巨大潜力。作为双超千亿的大型建筑企业，集团庞大的资产规模和稳定的业绩增长，需要有更大范围、更高层次、更可持续的发展支撑。为此，我们要突破地方性企业的固守心态，通过高水平的同频共振，立足北京、面向全国、走向世界，完善国内国外市场布局，有机融入新发展格局。要突破单极发展建筑业的传统思维，提升城市建设全过程、全周期、全方位综合服务能力，让建筑业与服务业双线发展，向“微笑曲线”的两端延伸。要突破市场拓展的常规方式，做到人人关心和参与市场营销，更多地从供给侧发力，抓住当前国内扩大内需和投资的机遇，加大在机场、水务、轨道交通、道路桥梁、文体设施、园林绿化、物业服务等优势领域的高端项目承揽力度，以稳固极、稳定极、成长极的高度协同，更好地满足人们对美好生活的向往，满足城市功能与品质提升的梯次性、多样性需求。

二是深刻认识新时代首都发展。十八大以来，“四个中心”功能定位和“四个服务”要求，引领北京这座伟大的城市发生深刻转型。北京已从“首都建设”、“首都经济”转向新时代“首都发展”，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从集聚资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理，全面推进减量发展、绿色发展、创新发展、高质量发展、以人民为中心的发展，以金融、信息、科技等现代服务业为主的高精尖经济结构优势凸显，这些对我们影响巨大。为此，我们要正确认识服务新时代首都发展的职责使命。首都国企是北京经济社会发展的重要支柱，集团作为首都建筑行业的中坚力量，在建设“四个中心”、做好“四个服务”中，发挥好引领、带头和示范作用，是我们履行国企责任、贡献国企力量的重要标尺。要积极探索服务新时代首都发展的有效路径。当前，北京正以“五子”联动加速融入新发展格局，大力推动科技创新、发展数字经济、深化服务业开放。新的历史机遇下，我们要大力畅通首都国企都市服务链、集团产业链和项目供应链，优化产业结构、转换增长动力、加快转型升级，进而更好地服务疏解整治促提升专项行动、高标准建设“一核两翼”、打造现代化首都都市圈等重点任务。要全面提升服务新时代首都发展的能力。坚持完善现代企业制度，持续提升公司治理效能。发挥北交所服务创新型中小企业主阵地优势，积极推动城建智控等优质企业通过混合所有制改革上市。发挥建筑业品牌影响力，努力在首都重大项目建设、重要活动保障、急难险重任务中有更大作为。发掘房地产、设计、物业服务等发展潜力，围绕产业链条拓展更多应用场景，实现更多价值创造。

三是全面统筹好发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期，是我国各类矛盾和风险的易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。经过多年发展和积累，集团有条件、有基础、有能力跃上国际知名的城市建设综合服务商这一新台阶。但是，受建筑业特点影响，集团的大部分资产、资本、资金、资信、资源分布在国内外一千多个项目上，管理对象多、管理难度大，要实现行稳致远、基业长青，就必须坚持统筹发展和安全。为此，我们要锚定国际知名战略发展目标。积极对标世界一流建筑企业，持续开展“三降一减一提升”，从战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技创新、风险管理、人力资源管理和信息管理八个方面，狠抓企业经营和项目管理，有针对性地制定改进提升的具体目标，合理做好进度安排，打造具有国际一流水准的理念、管理、技术和服务，实现集团科学发展。要有效防范化解各类风险挑战。风险往往产生于细枝末节，稍有不慎就容易传导、叠加、演变升级。我们要把困难估计得充分一些，把风险思考得深入一些，善于通过制度安排、组织力量和科技手段，不断提高科学预判、过程管控和应急处置各类风险挑战的能力，夯实集团安全发展的基础。要推动发展和安全的动态平衡。发展有风险，但不发展是更大的风险。全体党员干部和职工要真担当、真斗争，在机遇面前主动出击，不犹豫不观望；在困难面前迎难而上，不推诿不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩不躲闪，确保集团发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

四是加快推动创新驱动发展。进入新发展阶段，市场化、城市化、科技化、资本化、绿色化日益成为高质量发展的重要要求。建筑业在过去更多是依靠资源、资本、劳动力等要素的粗放式投入，实现了快速发展。发展至今，生产要素和生产方式受到了成本、环境等多方面约束，倒逼我们要走内涵集约化的高质量发展之路。坚持创新驱动是我们应对发展形势、提高核心竞争力的必然选择。为此，我们要加快赋能传统建筑业，从管理、技术和模式三个维度，积极运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代信息技术，提升施工主业工业化、绿色化、数字化程度。深入研究F+EPC、REITs、长期租赁住房等业务，积极参与城市建设、城建运营、城市服务、城市更新项下的“新城建”与“新基建”，确保跟踪项目抓落地、在施项目抓履约、投资项目抓效益，让各类项目广泛涌现、全面受控。要围绕产业链发展服务业。建筑业产业链条长，建筑产品本身也有一定的使用寿命限制。改革开放以来，我国现存大量建筑都已到了维护维修阶段，发展服务业具有较好的市场优势。我们要依托集团产业链，积极与康养、科技、医疗、文创、商业服务等现代服务业结合，提供更多专业化、差异化、高端化的生产性服务和精细化、品质化、便利化的生活性服务，在打造“北京服务”新名片中为集团赢得一席之地。要尽快完善创新驱动机制。创新驱动重在机制创新，关键是使市场在资源配置、成果转化、考核激励中起决定性作用。集团内部各层级、各类型的经营单元都要建立起定位清晰、职能明确、权责对等、管控到位的创新驱动机制。

五是坚定不移推进从严治党。在通往国际知名的城市建设综合服务商征程上，关键在坚持党的领导、关键在加强全面从严治党。为此，我们要坚定不移把牢正确政治方向。学习贯彻好党的二十大精神，集团新一届党委和纪委班子要带头坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续提升全体党员队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定不移推进基层党组织建设。各级党组织要把新时代党的政治路线、组织路线、思想路线和群众路线要求，与完善治理体系、提升治理效能深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保持增资作为出发点和落脚点，用实绩体现党组织工作成效。要坚定不移守好意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，选树先进典型、弘扬先进文化，创新做好企业文化建设工作，为集团高质量发展汇聚正能量。要坚定不移加强干部队伍建设。按照集团选人用人导向，源源不断培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，集聚更多优秀青年人才，打造集团高水平的人才梯队。要坚定不移净化政治生态。持续构建和完善“六位一体”监督协同机制，持之以恒加强作风建设，驰而不息纠治“四风”，走好新时代群众路线。充分运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，管好身边人身边事。

同志们，下半年，是我们攻坚冲刺、决战决胜全年目标任务的关键期。我们要坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实好北京市第十三次党代会和集团第三次党代会要求，统筹做好常态化疫情防控下的发展和安全，坚持年度目标不变、工作力度不减，知责于心、担责于身、履职于行，全力以赴实现好既定目标，共同把集团打造成为一个清晰的公司、一个健康有活力的公司、一个行业影响力大的公司、一个受尊重的公司，在新时代首都发展中更加奋发有为地推动集团高质量发展。

谢谢！