在集团2011年工作务虚会上的讲话
集团公司董事长、党委书记 刘龙华
（根据录音整理 未经本人审阅）

同志们：

刚才贱云同志简要回顾了2010年的工作情况，阐述了2011年工作的总体思路和一些想法，我都同意，非常好。务虚会后，我们还要认真研究，在今天务虚会的基础上，结合明年形势，最终形成2011工作规划。

刚才听了六个组的发言，大家集思广益，热烈讨论，提出了很多建设性的意见和建议，有很多很中肯的建议需要我们上下认真分析和研究。比如项目管理问题、内部管控问题、成员企业之间发展不平衡的问题以及激励约束机制怎么到位的问题，都要引起我们高度的重视，给予高度的关注。如果我们不去认真的加以研究和解决影响和制约企业发展的突出问题，就有可能把我们好的形势、好的趋势断送掉。因此，需要大家在清醒的看到好的一面的同时，更要清醒的意识到我们存在的问题。

下面，我借这个机会谈几点体会：

我在国有企业干了几十年，来城建集团也快九年了。回过头来反省回顾我们走过的历程，怎么样才能搞好国有企业？我归纳了三条，今天作为体会跟大家一起来交流。

一、搞好国有企业一定要有一个好的观念

好的观念才能产生好的思路，我反复强调这个观点。一个事物能不能按照客观规律的本来面目去发展，能不能有好的效果，观念是很重要的。同样的一件事情，观念不同，就会产生截然不同的两种看法，一个企业也是这样。同在一个市场环境和制度下，为什么会有两种不同的经营效果？包括我们城建集团内部，子公司都处在同样的外部环境中，却有两种不同的经营效果，这跟主要领导的观念以及看问题的方法有直接的关系。我们现在回过头来看，感觉个别企业路子没有走对，为什么没有走对？观念有问题。解放思想，转变观念不是一句口号，它是实实在在的东西。

一个好领导一定要有正确的观念。怎样评价观念的好坏？怎样检验观念正确与否？实践可以检验，时间可以检验。观念一定要符合客观规律。我们面对的是市场，市场经济有市场经济运行的客观规律，我们一定要适应它，要正确地判断它、把握它。有了这样的观念，思路才对头，制定的战略和走的方向才正确。如果思路不对，路子走错了，再卖力气也只能适得其反。因此，对一个企业来讲，领导的观念至关重要。现在回过头来看，我们个别企业路子走的不对，一个二级公司，在市场竞争如此残酷，竞争压力如此巨大，盈利点如此之低的情况下，还要养活几千人，又怎么能做好呢？

回过头来看城建集团这几年走过的路，我们今天之所以有这样的发展成果，说明我们的路子走对了。我们通过分析市场，积极适应市场，把握住了市场带来的机遇。

一是奥运机遇。我们紧紧抓住奥运工程建设这个机遇，乘势而上，提高了企业的品牌知名度，提高了企业的总承包能力，短期内把我们的品牌做强做大，提高了社会的竞争力和影响力，增强了品牌优势，培养了人才。可以说通过奥运工程建设，我们名利双收。现在，我们之所以能够走出“后奥运”阴影，在“走出去”的过程中倍受关注，也是因为我们拥有奥运工程建设带来的巨大品牌影响力。

二是房地产机遇。我们回过头来想想，市场经济以来，什么最火爆？房地产市场最火爆。现在房地产经久不衰，从长远看，中国经济要不断持续健康发展，要不断拉动内需就离不开房地产，在农民变居民的过程中，二三线城市就是我们下一步发展的方向。这种机遇也不是每一个企业都能抓得到的。刚才我们讲了，集团工程总承包规模这几年在北京市建筑业一直排名第一，这是没有争议的，房地产也一样。全国同规模、同等级的建筑企业中，我们的房地产做得最大，将近80亿。上海建工2009年是26亿，北京这几家建筑企业没有超过30亿的。房地产市场火爆的时候我们就抓住这个市场，去年我们的利润是9.2亿，今年我们原定的是不要超过12亿，我们实现了稳步的发展和提高。刚才贱云同志讲了，在消化潜亏的基础上，利润我们压了又压，我们还是实现利润15个亿，企业利润一下子跃到前十名，全市我们排名第七，超过了首钢。而且，我可以负责任的说，未来五年，房地产所产生的效益，使我们完全能够全面完成国资委下达的经济指标。如果没有房地产，就不会有这样的结果。所以说，抓住了房地产的机遇，为我们集团的发展打足了后劲。同时，通过房地产开发带动施工一体化，我们也进行了有益的尝试。当然，还有其他项目的投资，目前也都进入了回报期，比如说中科招商、国信、中关村环保项目、锦州银行等等，投资回报都到了高峰期。应该说，“做强做大集团总部”，我们的确是做到了。

三是改制的机遇。改革开放以来，实行市场经济以来，什么是机遇？改革就是机遇。随着时间的推移，大家会体会到改革对我们企业的生存发展是多么的至关重要。虽然现在对我们的改革议论很多，存在不同的认识，但是我们很自信，因为我们企业的发展实践可以证明，时间也可以证明，我们的改革是对的。对整个城建集团来说，改革改制对消化历史潜亏，甩掉历史包袱，转变体制和经营机制，焕发企业活力，使企业逐步由劳动密集型向智力密集型转变，从而促进集团的持续健康发展所起到的作用不可估量。

我想用一个词形容改革很贴切，就是说像“放生”一样。改革一个企业就像把一条鱼放回大海自由遨游，就像把小鸟放飞到蓝天自由飞翔，改革一个企业就是让这个企业在市场经济的大海中自由去发展，去锻炼、去成长。我们已经有25家企业改制，现在也是越改越难。我们现在提出改制要“慎重稳妥”，有人提出还要再加上“积极”。对企业改制，我们承担了很大的压力，每个人对改革的看法是不一样的，再加上我们在四公司改制上出了一点问题，各种各样的压力迎面而来。但改革的机遇不是总有的，没改的企业，将来一旦改起来也会很难。今天上午讨论的时候有两家改制企业，他们很自豪也很轻松的讲，改制企业没有项目亏损。没改制的企业愁眉苦脸，一直在说要关心我们，支持我们，扶持我们，要给任务，要给活儿，要考虑到我们的难处，我们是弱势群体。鉴于此，我把城建集团分成三个世界，当然，分成三个世界的目的，就是要看清楚城建集团的矛盾在什么地方。第一世界是集团各个总承包部、股份公司、开发公司、设计院；第二世界是改制企业，现在看来，改制企业应该放到第一世界；第三世界就是没改制的二级企业。下一步城建集团的重点工作就是解决第三世界的问题，解决发展不平衡的问题。我们一直在强调“协调发展，繁荣稳定”，第一个五年战略这样提，第二个五年规划还这样提，这是企业发展永恒的主题。而要协调发展，解决第三世界的问题就成为我们很重要的课题，要通过改革解决问题，谋求发展。虽然我们在改革过程中局部出了一点问题，但是发展哪能没有问题呢？改革本来就是一场革命，大家都知道改革是要有成本和代价的，我们要把多年积累的历史包袱全部捋清，我们承担了一万多人身份置换的成本，我们消化了28亿的潜亏，这些都对城建集团的健康持续发展起到了巨大的作用。因此，我们要正确地把握改革的机遇，切记机不可失，时不再来。

四是轨道交通发展的机遇。刚才贱云讲了，我们追求总承包的高端化，房地产设计的高效化和设计咨询的规模化。在这个过程中，我们也赶上了良好的机遇。比如，我们抓住了轨道交通发展的机遇，但现在还没有抓得很牢，我们还大有潜力可为。城建集团如果要再上台阶，再挖潜力，就要利用轨道交通作为新的经济增长点。刚才我们讨论的时候也说了，要加快发展速度，运用轨道交通的大好形势再打造一个上市公司，通过资本运作进一步提升集团发展的平台，这就是我们的优势，在这里我们大有文章可做。全国30个城市的轨道交通设计，我们占了一半，所以说要抓住这个机遇，抓不住一晃就过去了。

机遇在每个企业面前都是公平的，但不见得每个企业都有能力把它抓住。现在回过头来看，正是由于我们抓住了这些机遇，才实现了企业的大发展。因此说，企业能否发展关键看思路，思路好不好要看它符不符合客观规律，符不符合企业的客观实际，看能不能够抓住市场机遇。

二、搞好国有企业一定要有一个好的法人治理结构

法人治理结构不同于领导班子，概念不同。我们过去说过企业搞的好不好关键在领导班子，现在要纠正。通过这么多年的体会，我觉得法人治理结构不同于过去的领导班子，法人治理结构有它的科学性，它是适应市场经济的产物。领导班子从某种意义上讲，还带有计划经济的色彩。而法人治理结构完全是适应市场经济、适应竞争需要的，真正做到了决策层、经营层两层分离，这一点很重要。我来城建集团已经九年了，集团的班子是团结的，是和谐的。一个班子的和谐与团结很重要，如果没有好的体制，没有好的治理结构，很容易产生冲撞和矛盾，产生不团结。路子走的再对，班子不团结也不行。集团的班子是团结的，气氛是祥和的，这其中除了个人素质、个人品格之外，规范的法人治理结构很重要。完善的法人治理结构既能避免冲撞，使运作协调顺畅，又能相互制衡，大家各负其责，也才能在运行过程中真正做到融洽、顺畅、高效。

但是，在这一方面，集团的二级公司还有很大的差距。集团内有相当数量的二级公司法人治理结构不够完善，不够科学，甚至就没有。这将是我们下一步搞好企业的一个重要环节。法人治理结构的优势还表现在所有的决策必须是公开透明阳光。严格按照法人治理结构去运作，就会避免决策失误。我们可以自豪的讲，我们所有大的决策基本上没有失误，这也得益于我们的治理结构，所有“三重一大”集体决策，公开、透明、阳光，经得起时间的检验，也经得起审计和督察。但二级公司是不是都是这样？我不敢说，至少有相当数量不是这样的。在一些单位，重大的决策不是集体决定，就算是集体决定，也不是那么规范，这是监事会给我们反馈的很重要的意见。我们要认识到，法人治理结构对企业发展非常重要，如果能够做到公开透明，就不可能有失误，即便有失误，也不会有大的失误。所以，我们要研究怎么加强控制，要落实到二级公司，对二级公司进行规范法人治理结构的试点非常必要，这样才能公开透明运作，从而做到既团结协调，又能够相互制衡。

三、搞好国有企业一定要有良好的企业风气

树立企业良好的风气，首要的一条就是要廉洁和正派，这对我们国有企业来说非常重要。凡是企业搞得不好的，风气肯定不好，而风气好不好首先要看领导干部是否公正、廉洁、正派，是否能够以身作则。要讲全局、顾大局，出于公心，不谋私利，这一点很重要。出于公心，决策才能保持正确的方向，私心占据首位，必然会导致决策失去公允，偏离正确的方向。其次就是企业文化。我们城建集团有特别突出的企业文化——军旅文化加上大学生文化，也形成了我们的“五个特别”的精神，这已得到全社会的公认。在各种急难险重的任务面前，我们城建集团都拉得动，冲得上，打得赢，无论是奥运工程、国庆等重大工程建设，还是抗击非典、抢险救灾、震后援建，都证明我们是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能管理、特别能盈利的队伍，这就是我们的企业文化，这就是我们的传统，也是形成我们企业风气很重要的环节。第三，要具备求真务实的作风。一切要从实际出发，遵循客观规律，要埋头苦干、脚踏实地，不能搞花架子、做表面文章。每个企业的企业文化对企业的发展都至关重要。如果一个企业有了廉洁的风气，作风正派，还有好的企业文化，再加上这个企业不断焕发的青春朝气和凝聚力，我相信这个企业不可能搞不好。困难再多，压力再大，难题再多，挑战再多，关键看士气，士气很重要。有了士气，奥运工程建设时面对那么大的压力，我们都可以战胜，企业改革发展中碰到那么多的困难，我们都可以克服。我们举办运动会、召开思想政治工作大会等等，目的就是要提高企业的士气和凝聚力，创造我们企业自有的文化，把文化力转化为企业科学发展的内在动力，用文化力来促进企业的发展。

总之，对搞好国有企业来说，以上三个方面缺一不可。当然其中还有很多具体的管理问题，我相信只要把这三个方面处理好了，都可以迎刃而解。今天借这个机会，通过反思来回顾我们所走过的历程，从这三个方面分析我们的不足，和大家共勉，希望能对大家有所启发，我也会倍感欣慰。

最后，我对大家一年来为集团发展所付出的汗水，所做出的贡献表示衷心的感谢，并借这个机会给大家拜个早年，祝大家身体健康、家庭幸福，祝我们城建集团越来越好，谢谢大家！